近日,苏州工业园区市场监管局收到市“双随机、一公开”监管联席会议办公室发来的表扬信。信中对园区市场监管局在充分发挥事中事后监管职能、积极探索创新工作、助力苏州自贸片区营商环境再优化方面取得的成效,专门进行了表扬。
去年,园区深入推进部门联合“双随机、一公开”监管。通过进一步优化前期创新开发的企业监管辅助研判模型,园区市场监管局运用33项评价指标的分析研判结果,提升监管精准度。以园区市场监管局联合规建委、教育局、社会事业局、金融局开展的广告经营企业跨部门联合抽查为例,共利用辅助研判模型对1932家广告经营企业进行测评,根据测评结果对企业进行分档分类,其中评分100分及以上企业1138家,60分-100分企业690家,60分以下企业104家。根据评价结果,对三档企业分别按照一定比例合计抽取100家企业,实现部门协同、分级分类、智慧监管。
在统筹监管与服务的过程中,园区市场监管局坚持宽严并济。针对民生等重点领域的违法行为,该局坚持严格执法,去年共查办各类案件720件,办结522件,案件数、办结数较上年分别增长8.4%、30.17%。针对轻微违法行为,该局坚持包容审慎监管。去年,园区将市场监管领域轻罚免罚清单动态更新至3.0版,扩展首次轻微违法免予处罚行为至115种,累计免罚案件344件,涉及金额2999万余元;轻罚案件397件,涉及金额3603万余元。为提升企业信用修复的办事便利度,园区市场监管局在全省率先推出了企业行政处罚信用修复和经营异常名录移出在线申办服务,还建立了优质企业经营异常名录包容审慎工作机制,为优质企业移出经营异常名录开辟“绿色通道”。
在规范市场竞争秩序的过程中,园区市场监管局坚持守正创新。该局创新开展商业秘密保护“一园(产业园、协会)一站(保护指导站)一点(企业示范点)”示范建设,出台全市首个《商业秘密保护协作联动机制》,入选2021年苏州自贸片区优化营商环境典型创新案例。为落实公平竞争审查,园区创新出台公平竞争审查第三方评估工作办法,建立政策措施“自我审查+外部监督”工作机制。此外,该局办理的多件反不正当竞争案件成为典型案例。去年查处的光通信模块商业秘密案件,作为十大反不正当竞争行政执法典型案例之一,在市场监管总局举办的反不正当竞争论坛现场演示,是江苏省唯一入选案例,也是苏州近十年来移送起诉的首起商业秘密案件;某化妆品有限公司经营冒用他人厂名厂址的化妆品、发布虚假广告案,入选最高检、市场监管总局和国家药监局联合发布的落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动典型案例;某生物科技有限公司发布违法广告案入选2021江苏省民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例。
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