3月17日,新疆霍尔果斯经济开发区优惠政策新闻发布会在霍尔果斯市政府会议中心召开。发布会由霍尔果斯市政协党组成员、副主席,市人民政府新闻办公室主任周虹主持。
在新疆霍尔果斯,有我国西部通关历史最长、综合运量最大、自然环境最好、功能最齐全的国家一类陆路公路口岸,有我国最大的常年开放的铁路客货运输口岸,有实行“一线放开、二线管住”的“境内关外”管理模式的中哈霍尔果斯国际边境合作中心,有呈“一区三园”空间布局的霍尔果斯经济开发区,有集边境区、口岸城、商贸型、国际化特点为一体的霍尔果斯市,有享受“配套区+综保区”叠加政策的霍尔果斯综合保税区(配套区),"双管齐下"的优惠政策给予了霍尔果斯无可比拟的优势。
新疆霍尔果斯经济开发区党工委委员、管委会副主任,市委常委,常务副市长张永宁从区位优势凸显、政策叠加优势明显、开放优势突出、资源优势显著四个方面介绍了霍尔果斯发展优势。
霍尔果斯地处欧亚经济板块的中心位置,距哈萨克斯坦现首都阿斯塔纳市1300余公里,随着国家“一带一路”合作倡议的纵深推进,沿线国家间经济、政治、文化交流日益深化,霍尔果斯“外引内联、东联西出、西来东去”的便利和“两种资源、两个市场”的优势不断彰显。霍尔果斯陆上边境口岸型国的家物流枢纽成功入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单,中欧班列联通“一带一路”沿线22个欧洲国家、45个城市,是我国对外开放最安全、最经济、最便捷的通道。
新疆霍尔果斯具备经济开发区、合作中心、综保区(配套区)多区叠加、优势互补的政策优势,享受先行先试、省级经济管理权限等特殊机制和一系列优惠政策。在税收方面,开发区所得税“五免五减”政策延长至2030年;在土地方面,商业、工业、仓储用地可弹性出让,商业、工业及重大功能性项目等用地实行带方案出让,推行土地先租后让、租让结合的供应方式;在人才方面,对经认定的人才给予购房补贴、租房补贴,或以租代售等方式进行补助,对高级人才给予科研经费等方面的扶持,对从事基础教育、医疗卫生、公共服务等相关人员每月给予一定额度的经济开发区津贴,对有稳定工作且符合一定条件的人员给予交通补贴;在金融方面,合作中心获批全国跨境人民币创新业务试点中心和离岸金融业务试点中心,可开展人民币对坚戈等周边国家货币柜台挂牌、兑换和现钞服务,可从境内调运人民币现钞到园区内使用,可发放境外项目人民币贷款。
新疆霍尔果斯口岸拥有全疆通关条件最优的客货运输口岸,拥有粮食、整车、活畜、肉类、水果、中药材、化妆品、药品8个功能性口岸,近30%新疆本地产品选择从霍尔果斯口岸出口,居全疆第一。
在新疆霍尔果斯,生产要素价格较低,大工业用电每度0.35元,工业用水每立方米2元,蒸汽每吨140元,工业天然气每立方米2.48元,这些实惠的价格具备良好的产业发展优势。
新疆霍尔果斯经济开发区财政局党组书记、市财政局局长张莉就大家关心的政策问题作了解读。相关政策规定明确提出,2021年1月1日至2030年12月31日期间,对符合霍尔果斯经济开发区企业所得税优惠政策条件的新办企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,在享受五年免征企业所得税后,第六年至第十年免征企业所得税地方分享部分。
新疆霍尔果斯经济开发区党工委委员、招商局(商务经信局)党组书记、局长甄飞从建立健全项目协同推进机制、加快打造招商政策服务高地、着力打造优质高效发展环境三个方面对营商环境进行了介绍。新疆霍尔果斯深化“放管服”改革,结合投资促进机构、产业链链长机制与“马上就办”清单制度,开展“最多跑一次”“最多送一次”,为企业提供“妈妈式”服务。
霍尔果斯通过不断优化顶层设计,细化责任分工,持续深化相对集中审批服务,优化审批流程、精简申请材料,全面实现“进一家门,办全程事,行政审批服务事项办理综合提速”。加快推进“互联网+政务服务”,推动实体办事大厅与自治区一体化政务服务平台融合发展,提高限时办结率、网上办事率,努力实现让数据“多跑路”,换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿。深化投资审批制度改革,实现项目审批全流程在线办理。持续推进实施企业投资项目告知承诺制,持续简化、整合投资项目报建手续,优化投资项目审批流程。
下一步,霍尔果斯将继续根据国家赋予的特殊优惠政策,全力打造全疆手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的最优营商中心,为各类市场主体在霍尔果斯投资兴业创造优良环境。
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