南通市科技局高度重视行政许可等政务服务事项的管理审批工作，时刻擦亮这一对接各类外国人才和直接面向市场主体的服务窗口，以提升营商环境为目标，以便利市场主体为导向，持续优化行政许可事项，为申请人和各类外国人才提供优质高效的政务服务。
一是聚焦解放思想，勇于创新，出台支持引进外国人才的若干便利化措施。市科技局研究制定支持引进外国人才的若干便利化措施，主要从两大方面提升外国人来南通工作便利化服务，吸引集聚各类外国人才支持南通高质量发展。一方面是加大引才力度，提高政策准入开放度。持其他城市A类高端人才工作许可的外国人才来通工作，无需提交证明材料，直接认定并换发A类工作许可。另一方面是完善服务举措，提高外国人才便利度。外国专家工作许可有效期顶格发放，对持人才（R字）签证等类别的高层次外国人才一次性给予2-5年有效期的工作许可，简化外国人才在南通市域范围内流动换发工作许可办理程序，先前提供过的各项证明材料无需重复提交。
二是聚焦真抓实干，敢于争先，于全省范围内率先推行外国人工作许可“不见面”审批。外国人来华工作许可依托于科技部国网平台“外国人来华工作管理服务系统”进行办理与审批，所有申请信息均记录于系统，所有审批操作均通过系统反馈。高度信息化的特点使国网系统具备推行“互联网+政务服务”的优势，为进一步优化许可事项、真正实现“不见面审批”提供了可行性及可操作性。疫情发生后，为有效减少人员的流动与聚集，市科技局第一时间在全市范围内试行外国人工作许可“不见面审批”。申请人根据网上系统内的退回意见作相应修改，无需到现场提交纸质材料，制发的证件通过邮寄方式送达，真正实现全流程“不见面审批”。市科技局研究出台《关于推进我市外国人来华工作许可“不见面审批”改革的通知》将这一便利措施固化，成为全省首家也是目前唯一一家实现外国人来华工作许可审批业务全流程网上办理的地市，使申请人享受到“互联网＋政务服务”的便捷。
三是聚焦为民情怀，担当作为，与市公安局出入境管理部门在市政务中心大厅联合设立外国人工作、居留许可联办专窗。市科技局与市公安局在市政务中心大厅联合设立外国人工作、居留许可联办专窗，最大程度便利该市各类外国人才。通过部门间业务审核信息的及时互通共享与高效内部流转免去申请人在两部门间的重复咨询与往复奔走，在充分便利申请人的同时实现两项许可合计审批时限的最大程度压缩。由“物理集中”走向“化学整合”，以“并联式”服务取代原有的“串联式”办理，实现一窗“咨询、告知、受理、发证”，将两部门两项行政许可原有合计14个工作日的审批时限压缩至7个工作日。
2022年1月，该市政务办持续扩大“一件事一次办”改革成果，公布了第四批共22项“一件事”改革清单和服务标准，将“外国人来华工作、居留一件事”列为首条予以重点宣传推介。
来源：南通市科技局
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