2012年7月17日，欧盟委员会发布了题为《加强欧洲研究区伙伴关系，促进科学卓越和经济增长》的政策文件，欧盟委员会副主席卡洛斯和欧盟科研委员奎恩出席了发布会并强调了要加快建成统一的欧洲研究区（European Research Area，ERA）的决心。“欧洲研究区”的概念由欧盟委员会于2000年提出，旨在建设人才、资金和知识等可以自由流动的欧洲单一研发与创新市场，从而保持欧洲科学研究的卓越性，并有效应对气候变化、粮食和能源安全以及公共健康等重大挑战。根据“欧洲2020战略”，欧盟建成欧洲研究区的最后期限是2014年。
根据本次发布的政策文件，欧盟成员国应采取必要措施，确保国家科研和创新资金在欧盟层面的开放性和流动性（能够随着获资助者的迁移而流动）；各国科研机构的空缺岗位应通过统一的网站发布，并确保招聘程序的开放、透明和公正；各国应采取措施促进欧洲统一专利制度的建立。
会上，欧盟委员会还和欧洲研发与创新组织联合会、欧洲大学联合会、北欧科研合作组织、科学欧洲等机构发表了《共建伙伴关系，建设欧洲研究区》的联合声明，要共同促进科研信息的开放获取（Open Access），即确保欧盟及其成员国的公共资金资助产生的科研成果能够免费使用，从而促进科研成果的传播和应用。
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