创建全国文明城市，是对一座城市的大考，比拼的是构建高品质城市的追求，考验的是干群砥砺奋进的担当，不变的是人们对美好生活的向往。近年来，位于山东省德州市的德州经济技术开发区将更多注意力聚焦在如何提升城市公共管理水平上，创新城市综合治理机制，努力提升城市形象和品位，致力于将文明城市创建成果惠及每一位市民。“身为城市治理者，只有沉下心、扑下身到实地访民问情，才能听到真实的声音。我们要时刻以问题为导向，通过目标量化、标准细化、职责明晰化的方式，形成精致细致、智慧规范的城市管理模式，为创城工作增砖添瓦。”德州经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任宋世忠表示。
民有所呼我必有应 激活社区治理效能
社区是城市治理的基本单元，为激活基层治理的“幸福密码”，德州经济技术开发区坚持民有所呼、我必有应，深化党建引领，不断创新载体机制，提升社区治理效能。
“现在走在小区路上，心情特别舒畅，原来在头顶上的电线，纠缠成了‘蛛网’，既不美观也不安全，现在全部消失了！”2022年3月28日，长河街道居民王建会忍不住赞叹说。
杂乱无章的“飞线”，横跨街区上空，不仅影响市容市貌，也存在安全隐患。为此，长河街道积极回应群众诉求，按照“牢固安全、整齐有序、美观协调”的标准要求，联合公安、交警、供电等单位，通过入户打眼、线缆入管、飞线割接、空中梳理等措施，重点整治了墙面线管杂乱、废弃线管未清除等各类不规范问题。
解决了“蛛网”，还要彻底解决社区居民一直以来的充电难题。2021年，长河街道投入了大量资金，在各社区安装了新型智能充电桩，解决“充电难”的同时，还确保充电“不再入户、不再飞线”。“此外，针对小区部分居民不会扫码充电，社区还成立了志愿者服务队，志愿者深入每个小区，为居民发放充电卡，并帮助激活电卡，保证正常使用。”长河街道办事处副主任马俊强说。
城市管理重“精度”，城市生活才能提“温度”。近年来，德州经济技术开发区不断提高精细化管理水平，通过“亲民型”管理、“暖心式”服务，构建了共建共治共享的社区治理格局。
吃饭去社区市民大厨房，办事去政务服务大厅，休闲健身到文体活动中心……如今，德州经济技术开发区统筹建设的街道、社区党群服务中心，通过错时、预约服务，能基本满足辖区各类组织和群体的党务、政务、便民需求，也让党建统领、上下联动的社区治理工作机制初步形成。
基层治理水平的高低，是检验全国文明城市创建工作深不深、实不实的重要标尺。“我们以创城为契机，全面整合辖区资源，创新社区治理模式，打破了社区、小区、居民之间的‘围墙’，走出了一条多方参与、协作共赢的区域化党建治理之路，使创城工作与提升基层治理水平有机融合，形成共谋共建共治新合力。”德州经济技术开发区民政和退役军人事业发展部部长许立强说。
网格治理全面巡查 推进城市精细管理
“为暖心的网格员点赞！”3月30日上午，家住宋官屯街道艾家坊小区的居民任明清说。这话还得从养老保险领取资格认证说起。因为这项认证需要智能手机操作，而任明清不明白具体步骤，子女们又不在身边，这让他烦恼不已。社区网格员孙洪臣听说后，专门上门服务，为他解了这一大难题。
“入户走访解难题、区域巡逻保安全，是我们网格员的分内工作。”每天早上7时40分许，孙洪臣便已到岗，开启了他充实的一天。有一次，他在沙王沟河巡逻时，发现亚太集团附近有火光，跑近一看真失火了，于是紧急汇报，联系消防救援大队紧急扑救，这才避免了一场大的灾难发生，“像这样的事，我经常遇到。小问题及时解决，大问题及时汇报，能在工作岗位上做点实事儿挺好！”孙洪臣说。
创城工作千头万绪，德州经济技术开发区将网格化治理运用到文明城市创建工作中，将各项创建目标任务细化下沉到网格，全面提升了城市精细化管理水平。
目前，各镇街将网格员入户走访和区域巡逻变成常态化工作，让他们倾听民声、体察民意、了解民情，帮助社区群众解决生活保障、教育医疗等突出问题，致力于打造党建引领、网格联动、资源共享的“三位一体”治理体系。
“现在我逛超市时，经常能遇到执法人员检查督导，购物都觉得安心了不少！”3月29日，正在澳德乐时代广场购物的市民张盼盼说。她口中的安心，得益于德州经济技术开发区综合执法部持续开展的“食药安全整治”攻坚行动。
2021年以来，德州经济技术开发区综合执法部坚持问题导向，加强检查力度，专门成立督导专班，借助网格管理制度，深入德州经济技术开发区3349家食品生产经营单位，对城区主干道、繁华商业街、农贸市场等重要点位进行地毯式巡查，形成了“每日巡查、每日通报、限时整改”的闭环管理模式。
“监管为民，润物无声。下一步，我们将以文明城市创建为契机，以责任制精细化管理为抓手，把握科学方法，强化工作举措，再出实招、再下功夫，迅速提升城市管理水平，让群众共享和谐优美的城市环境。”德州经济技术开发区综合执法部副部长张振江说。
办好实事服务大局 赋能文明城市创建
令人惊喜的是，如今来德州经济技术开发区办事，不仅小区、文体广场、街道公园有整齐划一的停车位，市民还可将车暂时停放到机关企事业单位的停车场。“过去，车辆乱停乱放，堵路又堵心；现在，停车位整齐充足，通畅有序，心里舒坦多了。”家住湘江小区的居民赵金帅说。
社会治理，尽小者大。在创建全国文明城市的蓝图上，德州经济技术开发区始终从群众需求和根本利益出发，让群众深切感受文明城市创建带来的好处。从2021年开始，德州经济技术开发区部分机关企事业单位停车场分批次向社会免费开放，尤其在节假日和夜间非工作时段，为市民打开了“方便之门”，让饱受停车困扰的市民收获了满满的幸福感。
“我们结合‘我为群众办实事’实践活动，倾听群众呼声，按照应划尽划、能划尽划、规范有序的原则，在主次干道、居民小区、公共场所、商户门前等区域，实地考察、综合分析，新施划多个停车位。同时，积极探索实施党政机关、企事业单位停车设施向社会开放工作，为市民提供‘无忧停车’服务。”德州经济技术开发区创城办副主任李希河说。
在这里，不仅有清晰醒目的新划车位，还有高端大气的文体设施、整洁宽敞的硬化路面。2022年，德州经济技术开发区在做好疫情防控工作的同时，还多次为居民组织社区爱心义诊、提供了线上招聘服务。这一项项真抓实干的利民行动，一件件推进落实的实事好事，既接地气、顺民意、暖民心，又促进了城市精细化治理水平与治理能力的提升。
当下的德州经济技术开发区，正掀起新一轮干事创业的热潮，核心目标就是城市品质的再优化、再进阶，并在这一过程中，对现代化城市治理展开了新一轮的探索。“创建文明城市，是挑战，更是机遇，城市治理与品质提升需要久久为功，更需要不断适应新的发展形式与要求，才能完成现代化城市的综合治理。”德州经济技术开发区党工委管委会办公室（党群工作部）副主任（副部长）韩立敏说。
“群众利益无小事，这彰显了一座城市的温度，它往往隐藏在每一个路口，体现在每一块石板、每一片草坪。”德州经济技术开发区党工委委员、管委会副主任孙丙峰表示，下一步，德州经济技术开发区将继续从党建引领中汲取智慧和力量，在提升社会保障上下功夫、做文章，做好一系列民生实事，让更多的群众享受文明城市创建带来的实惠，不断提升获得感、幸福感和满意度。
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