近年来,滨海区认真贯彻落实国务院、省政府深化“证照分离”改革决策部署,持续深化“放管服”改革,激发了市场活力和社会创造力,取得了明显成效。
破解“准入不准营”等难题。滨海区深化“证照分离”改革后,将涉企经营许可事项全部纳入清单管理,按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类实施改革。2021年以来,全区取消6项涉企经营许可事项,5项涉企经营许可事项改为备案管理,15项涉企经营许可事项实行告知承诺,53项涉企经营许可事项实行优化审批服务,进一步推动了照后减证、简化审批,“准入不准营”等问题得到有效解决。
政府管理方式加快转变。滨海区持续落实“放管服”改革要求,推行告知承诺制,进一步“无证利民”,实现从“一摞材料”到“一纸承诺”的蜕变,做到“申请即发证”。通过申请人事先承诺、主管部门事后核查的方式,落实相关审批要求和许可的条件,有效强化了市场主体的责任,也有力推动了政府职能的转变。在可实行告知承诺制办理的事项中,超过60%的企业选择此种方式办理了许可证,大大提高了行政管理效能。
企业办事更加便利、更加透明。滨海区将权限内的事项全部接入“一网通办”平台,强化电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门共享,凡是通过电子证照可以获取的信息,一律不再要求企业提供相应材料,有效推动解决办事跑动多、材料繁、时间长等问题。目前证照分离改革后事项平均办理时间已从改革前的15天左右压缩到3天左右,有效缓解“办证难”。
围绕企业“高效办成一件事”。滨海区全面推广“证照联办”审批服务,将营业执照与后置经营许可审批或备案事项,进行同时受理、内部流转、同步审批、同步发证,依托网上平台开展跨部门、跨层级业务通办,申领联办证照时间较原来分别申请营业执照和行业准入许可或关联服务事项,时间至少缩短三分之一。
下一步,滨海区将继续聚焦“证照分离”改革中的“堵点”“痛点”问题,进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,持续优化营商环境,全力保障经济社会健康稳定发展。
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