南通普惠托育新模式受到关注

日前，十三届全国政协第60次双周协商座谈会在京召开。会议通过视频方式听取了南通市普惠托育“1+N”新模式报告，与会委员对南通市在普惠托育方面做出的探索给予充分肯定。

1913年，张謇先生创办了第一幼稚园，开国内婴幼儿照顾事业先河。作为省内第一批国家支持社会力量发展普惠托育服务专项行动试点城市，近年来，南通市传承了爱幼护幼文明之风，深入贯彻落实国家、省关于普惠托育服务的各项工作部署，紧扣服务需求、立足本地实际，积极探索实践，从政策引导、服务多元、机构发展、质量监管等方面下功夫，走出了一条推动普惠托育服务高质量发展“1+N”南通模式。

在政策引导上，南通市实行“1+N”政策引导模式：一套政策做基础，N个部门聚合力。南通市出台普惠托育服务纲领性文件，建立“家庭、社区、机构”三位一体的多元化多层面服务体系，出台政府支持政策清单，从土地、规划、报批建设、人才支持、卫生、消防、财政补贴、金融支持等20个方面细化支持举措。发改、教育、财政、市场监督、行政审批等多部门按责积极协作，共同推进普惠托育服务发展。

在服务模式上，南通市实行“1+N”服务多元模式：一个主体强市场，N种模式共发展。坚持政府主导、市场运营，截至目前，南通市已拥有托育机构482家，全天候提供科学、规范的普惠托育服务。五种托育服务共发展，一是幼儿园托幼一体化，共有103家幼儿园设有托班；二是企业单位内部承办，江海电容器、西欧房地产等企业为典型代表；三是依托社区提供配套用房、户外场地、便利设施开办社区托育点，江苏立宝、海门托幼托育蓬勃发展；四是机关事业单位公办民营，南通市公安局、南通市第一人民医院、南通市第六人民医院等陆续建成普惠托育服务点；五是南通卫健委开办24小时线上育儿指导，利用门户网站、移动小程序为群众提供权威、科学的育儿综合服务。

在发展模式上，南通市实行“1+N”机构发展模式：一个主体示范园，N个社区普惠园。按照“方便可及、价格可接受、质量有保障”的基本要求，依托1个养育体系健全的示范性托育机构，带动N个社区普惠托育园共同发展。从装修标准、设施设备、班级设置、管理制度、岗位职责、课程教学、服务标准等方面采取统一要求，执行统一技术，进行全面的质量管控，为每个孩子提供优良的成长环境。

在监管模式上，南通市实行“1+N”质量监管模式：一条安全主线，N条监管措施。实施“每月实地巡查、每季度飞行抽查”的托育机构监管机制，对辖区内托育机构开展安全生产专项整治行动，压实托育机构疫情防控主体责任，织密织牢托育安全网。开发南通市0-3岁婴幼儿照护服务监管平台，为监管者、机构运营者、家长提供全方位服务，实现实时监管、视频监管和智慧监管。

下一步，南通市将以群众所盼为中心、机构所需为重心，创新创优普惠托育服务新模式，全力争创全国婴幼儿照护服务示范市，扎实推进普惠托育服务事业高质量发展。