嘉善：以创新为“帆” 助力企业“划”出加速度

近年来，嘉善县深入贯彻“接轨上海、沿链聚合、打造生态、集群发展”的理念，突出科技企业培育、创新平台建设、创新生态优化，不断增强企业自主创新能力，推动区域经济高质量发展。2022年一季度，嘉善县规上工业高新技术产业增加值72.3亿元，同比增长21.6%，增幅排名嘉兴市第1；占规上工业增加值比重79.36%，排名嘉兴市第1；完成技术合同成交额13.2亿元，排名嘉兴市第1。

建立梯度培育体系

壮大创新企业集群

实施“科技型中小企业成长计划”。按照“减”“补”相结合的原则，在落实科技型中小企业研发费用200%税前加计扣除政策的基础上，出台专项补助政策，对科技型中小企业给予最高30万元的研发补助奖励。近两年，共补助3000多万元。2021年新认定省科技型中小企业171家，累计认定1048家，实现三年翻番。

实施“高新技术企业倍增计划”。创新高新技术企业评价管理方式，将全县高新技术企业按创新示范、稳定成长、督促提升三个维度进行“蓝绿黄”三色评价，并分类制定相应的奖惩措施。同时，建立高新技术企业培育库和储备库，加快培育高新技术企业“后备军”。目前，全县共有240余家企业分别进入高新技术企业培育库和储备库。2021年，嘉善县新认定高新技术企业144家，新认定数连续4年列嘉兴市第1，全县累计认定高新技术企业558家，实现两年翻番，列嘉兴市第1。

实施“专精特新企业培育计划”。聚焦重点领域和细分市场，加大龙头骨干企业培育力度，全面挖掘优质企业资源，鼓励企业做优做大做强，强化政策引导，优化资源配置，加快培育一批“专精特新”科技企业。2021年，浦江缆索、众成包装、富鼎电子分别成为嘉善县首个国家制造业单项冠军示范企业、国家级专精特新“小巨人”企业以及省创新型领军企业。

建立平台支持体系

厚植企业创新土壤

以多层次孵化平台“筑基”。以“专业化、企业化、产业化、国际化”发展方向，大力培育众创空间、孵化器、星创天地等创新创业基地，并在上海、荷兰建立嘉善国际创新中心（域外孵化器），同时在美国硅谷和新加坡建成2个海纳孵化器，构建多层次、立体化的孵化网络，全方位网罗全球顶尖人才和项目。目前，嘉善县累计培育众创空间5家、孵化器5家、星创天地20家，其中国家级孵化器1家、国家级众创空间2家、国家级星创天地2家，孵化面积达52万平方米。

以特色产业平台“蓄势”。高质量建设一批支撑战略性新兴产业发展，集科技研发、人才培育、成果转化、企业培育为一体的产业承载平台，推动产业集聚发展。嘉善通信电子省级高新区，重点围绕集成电路、通信电子产业，累计拥有国家高新技术企业130家，省科技型中小企业172家；中新嘉善产业园作为全省首批7个“万亩千亿”新产业平台之一，重点发展以智能传感器为核心的半导体产业，已累计引进产业项目45个；中国归谷嘉善科技园作为浙江省首批高新技术特色小镇，重点聚焦人工智能、生命健康两大产业，累计引育省以上高端人才50余人。

以企业研发平台“赋能”。以推动各级企业研发机构提档升级为抓手，整合高校智力资源、社会资本资源、政府政策资源，系统推进企业研发机构建设，形成“领军企业有院士工作站或研发中心、规上企业有合作高校院所、小微企业有指导专家”的技术支撑体系。2021年新增省级企业研究院6家、省级企业技术中心3家、省级首台套5个、省级重点新产品7个，新增数均列嘉兴市第1。

建立服务保障体系

织牢企业创新纽带

搭建企业与高校院所的合作之桥。积极参与长三角科创共同体建设，与上海市科委建立科技合作机制，每年举办“上海—嘉善科技对接交流”活动，先后推动300多家嘉善企业与长三角地区高校院所建立科技合作关系，承接长三角地区高校院所科技成果转化项目460多个，联合攻破关键领域技术难题60多项。

搭建企业与外专人才的便捷之桥。实施外国人来华“一件事”集成改革，在示范区先行启动区建成县外国人才服务中心，上线“外国人才e件事服务系统”，打造“涉外事务综合体”，实现外国人服务事项“一站式”办理。同时设立一体化示范区外籍高层次人才永居权申请绿色通道服务点，推进示范区外国高端人才互认。近两年，嘉善县共入选浙江省海外工程师27人。

搭建企业与银行资本的共赢之桥。设立科技银行，创新科技金融产品和服务模式，建立科技金融支持企业管理服务系统，加快解决科技企业融资难、融资慢的问题。2021年向全县科技型企业发放科技贷7.12亿元，同比增长56%。积极创新科技金融产品和服务模式，助推嘉善农商银行开展首笔500万元“投贷联动”业务，为科技型中小企业赋能。

（来源：嘉善县科技局）