浙江：科技惠企扎实落地 创新迸发新活力 首季迎来“开门红”

年初，浙江省科技厅坚持稳中求进工作总基调，制定出台《科技惠企政策十条》，助力企业纾困解难，护航创新提档提速。一季度，科技惠企政策稳定发力、加速落地，创新发展呈现“稳开局”良好态势，创新驱动效能显著，首季实现“开门红”。

1-3月，全省高新技术产业增加值3353亿元，同比增长11.7%，对规上工业增长贡献率达73.2%；全省高新技术产业投资同比增长17.7%，增速高于固定资产投资3.3个百分点。

一、惠企红包直达快享 激活创新引擎。科技惠企政策直达快享，以“真金白银”换市场主体轻装上阵，有力激发了企业创新的活力和韧性。杭州永谐科技有限公司2021年R&D经费支出强度达23.36%，可享加计扣除研发费用3800余万元，占总研发经费的覆盖面达95%以上。扩大科企受益面，实现政策红包“应享、尽享、快享”，是科技惠企的另一发力点。浙江省中药研究所是技术转让政策的直接受益者。省中药研究所就自主研发的中药新药“坤怡宁颗粒”与天士力制药集团达成了技术转让，并就新药研发签署了战略合作框架协议。科技惠企政策不仅让企业享受技术转让（专利权）合同相关的增值税优惠，还享受了企业免征税款近190万元。

二、要素激励面广力强 焕发创新生机。科技惠企政策突出要素激励，惠及人才、技术、项目、土地等诸多领域，全面焕发创新生机，激活创新发展“一池春水”。2022年科技惠企政策省级补助及奖励政策共安排预算12.9亿元，一季度，已落实经费10.71亿元。包括创新基地和人才、技术创新引导、重点研发项目、省技术创新中心补助等，仅重点研发项目已支持400多家企业牵头承担或参与关键核心技术攻关。截至目前，浙江省落实高新技术产业投资用地保障政策，已预支用地指标1800多亩、奖励用地指标50多亩。减免科技企业孵化器在孵企业租金3600万元，惠及企业1600多家。

科技惠企，加速创新载体建设进程。2022年，浙江启动首批6家省技术创新中心建设，科技惠企政策明确，首年每家省技术创新中心获补助5000万元，第二年起按照规模（自筹经费投入）、绩效、贡献（标志性成果产出）等主要指标核定补助，5年建设期内累计每家中心补助总额不超过2亿元。首年补助3亿元已全部兑现，这是浙江省当前发放给企业的最大一笔科技补助，是对建设科技创新策源地的有力保障。

科技惠企，加快企业转型升级步伐。温州意华接插件股份有限公司相关负责人说，去年底，他们获得了231余万元的研发补助资金，极大地缓解了资金压力，有助于增强企业科技创新实力。每年企业投入5000万元用于5G高速连接器等产品研发，持续提高技术创新能力。

科技惠企，加大项目发展见效成势。以东阳为例，一季度共获省科技发展专项资金1200多万元，涉及重点研发、技术创新引导、创新基地与人才、基础工艺研究等多个项目。东阳市科技局局长包珊说，今年以来，他们积极开展“科技助企开门红”活动，紧紧围绕企业研发投入提升、科技项目申报等重点难点，坚持问题导向、需求导向，宣传科技新政，以更贴心优质的服务，助推企业申报科技项目。浙江新纳陶瓷新材有限公司承担的“集成电路制造高端装备关键零部件——大尺寸晶圆制造设备用静电吸盘研发及产业化”项目获补助资金350万元。

三、科技金融赋能助力 构筑创新生态。困局中寻新机，科技向资本借力，赋能提质增效，营造良好的企业发展生态环境。

以“信”换“贷”减压力。浙江省科技厅与中国银行浙江省分行、中国工商银行浙江省分行、中国建设银行浙江省分行、中国农业银行浙江省分行等多家银行签订合作协议，推出“浙科贷”产品，支持各合作银行参与各级省实验室、技术创新中心、产业创新服务综合体、新型研发机构等重大科技创新平台及重大科研装置设施建设。一季度，共发放“浙科贷”230多亿元，惠及科技企业2800多家。其中浙江正元智慧科技股份有限公司因财务指标未达银行信贷准入门槛，常规流程无法申报授信，但通过“浙科贷”，获得授信额度9500万元，切实解决企业“融资难”等问题，打通科技政策服务科技企业的渠道，营造良好的企业发展生态环境。

创新基金引领添助力。发挥省创新引领基金的引导作用，带动社会资本投资科技企业。截至2022年3月，省创新引领基金累计设立子基金25个、总规模100亿元，共投资企业266家，投资金额56亿元，带动社会资本跟投432亿元。一季度，省创新引领基金新增投资企业16家，投资金额3.1亿元，助力浙江臻镭科技股份有限公司等3家企业在科创板上市。

科技投“保”防阻力。“创新保”是浙江省科技厅联合中国银保监会浙江监管局等推出的专属科技保险项目。据人保财险浙江省分公司相关负责人介绍，“截至2021年底，人保财险浙江省分公司累计为全省30多家科技型企业提供风险保障总额2300多万元，覆盖浙江多地。”专属科技保险项目在科技助力发展企业上持续发力，以科技研发风险保障有效解决科技型企业研发投入的后顾之忧，有力激发了企业创新活力，更好地优化了浙江省科技创新营商环境。

一季度，科技惠企取得了良好成效，基本实现了“稳”有预期，“进”有动能。省科技厅相关处室负责人表示，从短期看，减轻了企业的负担，多快好省地解决了企业面临的诸多问题，提升了原始生产动力，激发了创新要素活力，增强了企业发展动力；从长期看，有效提振企业的信心和底气，提速了核心竞争力，增强了创新改革动力，这些必将汇聚成科技高质量发展的澎湃动力。下一步，科技惠企将持续发力，确保精准度更高、覆盖面更广、执行力度更大、实施速度更快，让创新主体建设得更好、发展得更快、积蓄的动能更足。引导科技企业化危为机，加快创新转型发展。

创新是引领发展的第一动力，只有持续创新，才能让企业在时代的潮头乘风破浪，奋勇向前。科技惠企，通过一系列明晰、明确、明了的举措，有力支持了各类创新主体的发展，力促创新资源加速裂变，为高质量发展稳进提质提供科技支撑。船到中游更奋楫，期待科技政策让更多科技创新主体从中受益，为它们的发展加油续航，让它们在创新征程中闯出新路、开出新篇。