“陆海空”三大科技创新高地成效显著 海南科技创新提质增速

4月20日，“奋进自贸港 建功新时代”迎接海南省第八次党代会系列新闻发布会（第五场）——创新驱动发展和招才引智专场召开。发布会上，海南省科学技术厅厅长谢京介绍，2018年“4·13”以来，海南省委省政府把科技创新摆在自贸港建设的核心地位，坚持创新驱动发展，以超常规手段打赢科技创新翻身仗，全省科技创新提质增速，一些主要科技创新指标取得新进展新排名。

2021年全省有效高新技术企业达1203家

海南打赢科技创新翻身仗首战告捷。《海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2021-2023年）》发布一年以来，全社会研发投入R&D持续快速增长。2020年R&D投入36.6亿元，强度0.66%，增速22.4%，增速全国第一；2021年R&D上报数首次突破100亿，增幅达40%。2021年全省有效高新技术企业达1203家，较上一年度增长43%。2021年高新技术企业营收超过1110亿元，较上一年度增长28%。此外，国家科技项目数、国家科研平台数和规上工业企业内设研发机构数分别增长26.5%、28.5%和34.6%。六个主要科技创新指标均实现高速增长，均达到了年初的预期。

“陆海空”三大科技创新高地成效显著

在南繁种业方面，以南繁科技城为核心，加快打造“南繁硅谷”，南繁基地成为全国种业力量最大集聚地、最知名种业科研打卡地；成立海南省崖州湾种子实验室，在体制机制创新和科研成果上取得一系列成就；国家耐盐碱水稻技术创新中心在三亚揭牌运作，成为我国19个国家技术创新中心之一，也是唯一的农业国家技术创新中心。全球动植物种质资源引进中转基地实现首单大豆、玉米种质资源引进；生物育种专区一期投入运行并开展试验。

在深海科技方面，“奋斗者”号全海载人潜水器深潜10909米，我国万米潜次和人数跃居世界首位；海南省深海技术创新中心揭牌并实体化运作；深海科技创新中心、国家化合物库海南深海化合物资源中心即将投入使用，引进了一批海洋类的企业，初步形成了海洋的产业研发，产业一体的生态圈。

在航天科技方面，海南一号卫星发射，加快建设航天城科技创新公共平台，推进建设航天技术创新研究院，打造我国首个新一代中型商业运载火箭总装测试厂房，引进中科院系统、中国航天科技集团、航天科工集团、中国星网等科技创新资源，加快围绕发展火箭链、卫星链、数据链布局重大的科技创新平台。

研究制定促进经济高质量发展若干财政措施的7个配套细则，近期发布

谢京同时介绍，海南创新创业生机勃勃，主要体现在：一是服务市场主体的创新生态日趋完善。搭建了高新技术企业政策体系和服务体系，出台《海南省支持高新技术企业发展若干政策(试行)》，研究制定了海南省促进经济高质量发展若干财政措施的7个配套细则，近期即将发布。实施高新技术企业“精英行动”，设立“琼科贷”风险补偿资金，推行企业科技特派员制度，科技企业特派员制度是全国首推，首批25名企业科技特派员入驻企业，将服务中小企业注进新的科研助力。2018年以来企业研发费用加计扣除年均增长35%以上、累计82.86亿元，实施重大新药创制科技成果转移转化试点示范，15个已投产新药品种实现产值25亿元。二是深化开放创新合作机制。在科技部的支持下，与上海、浙江、广东等7省市建立多层次合作模式，推动了9个重大项目落地，应邀请作为主宾省参加浦江创新论坛。建设海口高新区、复兴城互联网产业园、江东新区等3个国际离岸创新创业试验区。加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金，实施省科技计划联合项目，向全国发布科研指南。首次开展国际科技合作项目经费及设备跨境使用试点工作。三是加快科技成果转移转化。科技部最新批复了国家技术转移海南中心建设，成为全国第12个技术转移中心；试点开展科研人员职务科技成果赋权试点；2021年技术交易合同额达28.5亿元，近4年平均增速达60%以上。

在全国率先建立“外国人工作、居留许可联审联检机制”

此外，海南科技体制机制改革不断深化：加强科技开放创新立法；改革完善科技计划体系，优化配置创新资源；设立一批新型研发机构，创新科研机制管理模式；加强制度创新，改革外国人工作许可审批制度。

海南设立了定位清晰、易于管理的七个科技专项，实施科技项目“包干制”和“揭榜挂帅”，构建“管评验”分离的科技项目管理机制，加强科研诚信，改革完善省级财政科研经费管理，赋予项目负责人更大的经费自主权。设立一批新型研发机构，创新科研机制管理模式。按照新型研发机构的定位，成立了崖州湾种子实验室、深海技术创新中心等新型研发，推动全省科研机构管理模式改革创新。在全国率先建立“外国人工作、居留许可联审联检机制”，实现工作许可与居留信息共享，实施“外籍高精尖缺人才认定办法”，制定全球首创的“外国人工作许可负责清单”及管理办法。

下一步将做好科技创新的“123456”

谢京表示，下一步海南将做好科技创新的“123456”。“1”，指“一省”，即加大推动创新型省份建设；“2”，指“两市”，即海口高水平建设创新型城市、三亚创建创新型城市；“3”,指三大科技创新高地，即打造“陆海空”三大科技创新高地；“4”,指“四大产业”，即科技服务旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，为产业做科技支撑；“5”，指“五个行动”，即开展深化科技体制改革、加快科技成果转移转化、扩大科技开放合作、健全科技服务体系、强化政策供给五个优化科技创新环境的行动；“6”,指“六翻番、六突破”，即实现主要科技创新指标实现“六翻番、六突破”按期完成。