5月5日，国务院常务会议提出要支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业。宁波是外贸大市，跨境电商正在成为外贸发展的主力军。截至2021年底，宁波跨境电商类企业超过1.6万家，企业建设经营海外仓数量超过200个。受制于自身经营模式特征，跨境电商在享受科技惠企政策方面仍面临困境。通过将符合条件的跨境贸易企业认定为高新技术企业，能有效降低企业税收负担，提升企业创新实力和综合竞争力。在科技部火炬中心的指导下，宁波市由科技局牵头，联合税务、商务等部门积极探索跨境电商企业认定高企的新机制、新路径，多措并举助力外贸保稳提质。
一是明确将跨境电商企业作为高企认定工作的重点和外贸稳增长的着力点。宁波市科技局牵头起草《关于营造更好环境支持高新技术企业发展的行动方案（2022-2025年）》，经市政府常务会议和市委常委会审议，明确将引导跨境电商认定高新技术企业作为重点内容之一，并在申报认定、企业上规、研发后补助等方面加大政策支持力度。
二是研发跨境电商高企认定指导手册。根据跨境电商的业务模式，跨境电商类企业多被划定为批发与零售业，很难享受研发费用加计扣除政策。此外，跨境电商作为平台企业，一般收取服务费用，难以符合“高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%”的认定要求。针对跨境电商在高企认定中的短板，围绕知识产权、研发条件、研发人员、研发费用、成果转化、生产经营模式等核心条件，宁波市科技局联合市税务局等部门搭建了适合跨境电商企业的高新技术企业认定模型（指导手册）。
三是组织专题“讲诊会”，开展一对一辅导。宁波市科技局联合市税务局，举办贸易型企业（跨境电商）高新技术企业专题系列讲诊会。根据企业规模和企业类型，每场讲诊会针对10家左右贸易型企业，以一对一方式深入剖析研究，围绕企业转型高新技术企业过程中的研发体系建设、经营模式调整等核心问题，提出针对性优化建议，后续持续跟踪，帮助企业解决高企申报过程中的“难点”、“痛点”问题。
四是做好龙头企业高企培育攻坚。针对遨森、豪雅和中基等宁波跨境电商龙头企业，宁波市科技局联合市税务局深入开展上门服务，加强高新技术企业、研发费用加计扣除等税收优惠政策解读宣贯，帮助企业制定三年发展规划，逐步完善自身条件。同时引导大型贸易类企业通过剥离技术部分成立科技子公司，将科技子公司培育为高新技术企业并享受高新技术企业所得税减免和研发费用加计扣除等优惠政策。
预计今年，宁波市将在跨境电商、跨境物流、海外仓高新技术企业培育上取得整体突破，探索出贸易型企业认定高新技术企业的“宁波模式”。下一步，宁波市将按照国务院常务会议要求，以制度性、阶段性举措相结合的方式，提升企业技术创新水平，助力企业纾解困难。一是加大贸易科技企业培育力度。通过专题培训、点对点辅导，引导贸易企业加大研发投入，力争培育辅导一批具有较强科技治理能力的贸易科技企业。二是落实科技助企纾困政策。加快制定出台研发后补助等政策，落实好高新技术企业税收优惠和研发费用加计扣除政策。三是加快优化创新创业生态。完善科技人才引进和培育政策，加强科技金融助力企业发展，引导创新资源向高新技术企业集聚，激发企业创新活力。
（来源：宁波市科技局）
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