土地空间是城市发展的源泉和基石，随着城市经济的蓬勃发展，用地难成为了发展过程中不可避免的制约瓶颈和阻力。如何在有限的土地资源容量下，既要保障经济快速发展又要兼顾环境保护两不误，是当前土地利用的重大课题。
2021年初，“深圳（潍坊）科技工业园”（以下简称“深科园”）顺利入驻经济区。项目入驻之初，首先面临的就是没有成方连片土地保障的困境。为破解难题，经济区管委会以深层次挖掘存量用地潜力为着力点，以打造实现产业集聚为突破口，以不断优化产业空间布局、规范存量土地管理、提升载体产出水平为目标，开始着手尝试对部分老旧工业厂房进行“腾笼换鸟”。逐步实现了土地资源聚合日益凸显，特色产业优势集聚的良好发展态势。
一、深入调研，对标选址。虞河新天地·城市更新实践区位于青银高速以北、北海路以西、民主街以南、虞河以东，规划面积7000亩，核心区面积3000亩。园区虽经多年建设，但园区企业还存在着体量不大、科技含量不高、竞争力不强、人气不旺等现象。甚至部分“僵尸企业”占地不生产，凸显了园区要素供给不足、体制机制不活等问题，严重制约了园区发展。经过深入调查研究，管委会最终选定该区域为深科园选址，作为提升改造老旧厂房的试验田。
二、全力谋划，制定“四步走”提升方案。针对园区发展存在的种种弊端，管委会对症施策，制定了“四步走”策略，既：一是高起点编制园区规划；二是加快园区老旧企业拆迁腾挪；三是全面提升配套设施改造工程；四是出台政策全面支持企业发展。
三、高起点编制园区规划。规划是项目建设的指南针和风向标，园区改造伊始，管委会提出了“高起点规划、高标准建设、突出土地利用集约节约”的建设思路。聘请国内知名专家教授，将工业协调发展与节约集约用地理念贯穿其中，精心编制了《产业更新片区城市规划》。规划重构园区空间格局，着重突出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，系统制定实施方案，分步推进重点区域开发建设、土地整治、基础设施建设、园林绿化提升、生态修复等专项模块。
四、加快园区老旧企业拆迁腾挪。为了盘活发展空间，破解要素制约，实现产业规划布局，管委会紧紧抓住老旧企业改造提升这个“牛鼻子”，推进园区产业“洗牌”。先后完成了22家老旧企业的拆迁和改造，收回存量土地近400亩，为深科项目园落地提供了可靠的土地要素保障。同时，为尽快推动项目落实生产，采取“边拆边供”双管齐下的措施，先后为项目供应土地3宗110亩，44亩正在出让当中。
五、全面提升配套设施改造工程。按照《产业更新片区城市规划》设计要求，围绕创建绿色园区、智慧园区及推进园区循环化改造，着力完善配套保障体系。根据项目实施的先后顺序及资金情况，在保证企业刚性需求的前提下，分批分级建设实施，加快规划、选址、用地、环评、水土保持等工作。同时，充分考虑园区职工日常生活、娱乐便利，进一步完善了周围学校、居住、商业等配套设施规划，全力保障企业职工的生活“软”需求。
六、出台政策全面支持企业发展。为支持项目建设，管委会积极向上争取政策，在市委、市政府的大力支持下，印发实施了深圳（潍坊）科技工业园建设运营主体扶持政策和入园企业扶持政策2个政策意见，在固定资产投资、税收、高管、产权分割等方面给予大力支持。两级政策明确了各方的权利、责任、义务，目的就是要让入园企业安心落户、让科技园更有条件发展壮大。
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