近年来,湖南永兴经开区坚持统筹安全与发展,树牢“底线思维”,强化“红线意识”,以“安全生产专项整治三年行动”为契机,以建立健全“企业双重预防机制”为抓手,扎实有效推进园区安全生产工作,护航“五好”园区建设。
一、工作机制有规有矩。一是组织领导更加强化。严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”、“分级管理、属地负责”和“三个必须”原则,及时调整了区党工委、管委领导职责分工,并明确由排名第一的副职领导即党工委副书记兼纪工委书记分管安全生产工作,在调整充实区安委会成员的基础上,进一步明确了党政领导、安委会成员、相关部门负责人安全生产职责。二是机构建设更加健全。加强了区安全生产管理机构即应急管理服务中心的机构建设,在四个园区办分别成立了安监站,并配备了1-2名专职安监员。三是工作制度更加完善。进一步健全了园区安委会全会、例会、调度会和督查考核等工作制度,并运行良好,全区安全生产各项工作日趋制度化、规范化、常态化。
二、宣传教育有声有色。一是多层次开展内部教育培训强能力。将习近平总书记关于安全生产工作重要论述纳入党工委理论学习中心组、每周五干部职工大会重要学习内容,定期组织区安委会全体成员开展学习,集中观看《生命重于泰山》专题片,组织全区干部职工开展应急救援演练,园区干部安全生产意识、监管能力和应急救援能力进一步提升。二是多形式开展企业教育培训提水平。今年来组织企业管理层和职工集中观看专题片,参与人数2800多人次;组织开展企业负责人和安全生产负责人集中学习培训2次;督促并指导企业自行开展安全生产培训98期次;组织企业管理人员参加全市安全生产管理培训38人次;联合县应急局、县消防大队举办安全生产专题培训10期,参训企业125家、5000余人;组织鹏琨、雄风等35家企业开展消防应急演练20次,参演1260人,有效提高了企业员工安全生产和消防安全意识、安全管理水平以及应急处置能力。三是多方位开展宣传活动造氛围。开展全国防灾减灾日宣传活动,发放资料1000余份;组织安全生产知识进企业活动3次,发放宣传资料2000余份,悬挂横幅50余条,发放新《安全生产法》读本1800余份;通过电子显示屏、海报等多种方式张贴标语,实现了企业安全生产宣传全覆盖。组织全区干部职工和企业员工关注“郴州市安全生产有奖举报平台”公众号,其中企业关注7200余人,关注率达96%以上,干部职工关注率100%。
三、工作推进有力有序。一抓日常监管。今年来,区应急管理服务中心和各园区办共出动检查人员640人次,检查企业296家次,排查隐患点416处,督促企业完成整改402处,整改完成率99.7%。二抓专项整治。以重要基础设施和重点项目排查为主,扎实推进“安全生产专项整治三年行动”,协同职能部门联合检查4次,完成全区危险源、危险区域辨识75处;开展消防整治集中攻坚,完成企业消防手续摸底75家,督促企业办理手续,对存在重大结构安全隐患的房屋建筑,立即采取必要措施严防事故发生;联合县市场监管局开展特种设备安全专项整治,出动执法人员72人次,检查企业165家次,发现安全隐患42处,已完成整改40处;全覆盖开展工业气瓶专项整治,检查气瓶使用单位86户次,检查气瓶651个,发现超期未检验气瓶63个,均要求供气企业全部收回,及时消除隐患。三抓“全面体检”。投入30余万元聘请12名具有工贸、化工、消防等资质的专家,从今年1月开始入驻园区,对所有企业进行“全面体检”,完善更新“一企一档”,共排查安全隐患1039条,已完成隐患整改1027条。启动第二轮安全“全面体检”,同时对第一轮整改进行跟踪监督。四抓双重预防机制构建。聘请安全专家诊断把脉,指导园区管理单位和企业开展安全生产标准化创建工作。截至目前,园区正常生产的98家企业已全部开展双重预防机制建设,其中81家已完成双重预防机制评估。五抓稀贵金属综合回收企业整治。园区牵头,组织应急管理、科工、市监、城管、环保、消防、郴电国际等部门,对稀贵金属综合回收利用企业安全生产及环保工作进行了为期6天的联合检查。对检查出的隐患,限期整改,跟踪落实,整改完成后进行复产验收。整改不力的,依法对企业法人(实际控制人)进行处罚。
下一步,湖南永兴经开区将严格按照“三个必须”要求,强化落实生产经营单位主体责任和政府监督责任,健全生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督机制,着眼长远,着力当前,注重预防,标本兼治,抓住关键,突出重点,举全区之力抓好安全生产工作,为全面争创先进“五好”园区保驾护航。
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