2022年5月中旬,湖北省武汉经济技术开发区检察院益心守望工作室对辖区硃山湖保护情况进行回头看,只见湖边竖起了环保警示牌,临湖道路旁还多了一排围挡。相关行政机关代表介绍:“这排围挡是企业主动建的,作为一条隔离带起到了保护湖泊的作用。”而就在三个月前,该地还堆放了不少建筑垃圾,有的随着雨水冲刷流到了湖泊里。
2022年2月,武汉经济技术开发区河湖长办公室在巡湖时发现,硃山湖附近的一处“插花地带”存在倾倒和堆放固体废物的情形,并侵占了部分湖泊岸线,根据“河湖长+检察长”工作机制,区河湖长办公室将情况向硃山湖的河湖长和检察长进行了通报。
接到这一线索后,承办检察官到现场进行了调查,并对侵占湖泊岸线的情况进行取证。
硃山湖约有446公顷,通过通顺河与长江连通,部分岸线紧邻该市蔡甸区。通过调查了解,之所以有诸多企业紧邻湖泊岸线进行生产,是因为部分湖泊蓝线在划定之前其区域就已经是企业用地,且两者的边界几乎重合。同时,硃山湖在整体交由开发区管辖后,湖泊水域和岸线归属开发区管理,但岸上的企业、道路等归属蔡甸区管理,给行政执法带来了较大难度。
经过分析研判,检察官认为应该厘清责任,依法保护湖泊资源。该院与河湖长办公室共同邀请相关行政机关到现场召开协商会议,明确了不同行政区域管辖的职责和边界,为各方搭建良性沟通平台。该院又主持召开公益诉讼检察磋商座谈会,进一步凝聚共识、明确责任、确定整改方案、推动共同治理。
会后,相关职能部门互相配合并制定了处置方案,最终将湖泊岸线的固体废物及设施全部清除。
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