常州:以奋斗的姿态决胜项目攻坚

近年来，常州市深入贯彻落实省委、省政府决策部署，始终把重大项目建设作为重中之重，连续九年开展重大项目主题年活动，创新建立“招推服”一体化工作机制，集中举办一系列招商签约活动，加速推动优质产业项目集聚成势，为“十四五”高质量发展增添强劲动能。

一、科学决策、依法依规抓项目

始终将科学决策、依法依规贯穿于重大项目“招推服”全过程，强化风险评估，注重综合研判，不断提升项目选择科学性、落地可行性和服务高效性，以真实可靠的项目投入赋能高质量发展。一是严把项目招引关。建立健全重大项目招引决策机制，出台《关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知》，对拟引进项目规划选址、产业准入、土地利用、环境影响、地区承载等因素进行综合分析研判，确保项目真实、合规、可行。二是严把项目入库关。按照“成熟一个、入库一个”目标导向，每月组织申报入库项目集中审核，现场了解项目建设实际情况，广泛征求工信、自然资源和规划、生态环境等部门意见，对于复杂性项目集中组织会商决策，提高重大项目成熟度和先进性。三是严把项目转段关。制定《常州市重大项目库管理办法》，对意向、签约、预备、开工、竣工、评价等6个不同阶段项目，严格设置选址意见、可研报告、项目备案、环评能评、施工许可、竣工备案等转段标准，从严开展手续审查和进度预警，确保项目依法依规、有序推进。

二、高位推动、健全机制促项目

坚持高点谋划、高位统筹，聚焦重大项目各领域各环节，全面打通“信息环”和“要素链”，合力攻坚、奋力突破，建立了一套成熟完善的工作机制，为重大项目提质增效打下了良好基础。一是凝聚“定职责、定任务、定时限”工作合力。市委、市政府成立重大项目建设领导小组，组建重大项目攻坚突破专班，由常务副市长牵头，28个市级部门和7个辖市区共同参与，出台《实施方案》和《任务清单》，逐条定职责、定任务、定时限，凝聚重大项目建设强大合力。二是建立“周巡查、月通报、季督查”推进机制。市重大项目办每周开展项目走访，每月编发《重大项目督查专报》，市委、市政府主要领导深入项目现场开展集中督查，看项目、比进度、解难题，为重大项目顺利推进提供坚实保障。三是完善“全方位、全流程、全周期”管理模式。搭建常州市重大项目综合管理服务平台，将重大产业、长江大保护等15类项目统一纳入平台管理，设置项目管理、督查推进、预警信息、标签管理、项目地图、统计分析等10余个功能模块，项目管理更加精准高效。

三、扭住关键、创新突破推项目

聚焦关键环节，创新政策举措，合力奋进跑出项目建设“加速度”。2022年，常州市负责推进实施省重大项目29个，1—4月份完成投资92.9亿元；全市重大产业项目达229个，1—4月份完成投资345.7亿元，新增入库项目44个，其中超100亿元或10亿美元项目2个，超10亿元或1亿美元项目7个。一是创新审批改革，提升项目推动力。创新推行“标准地+承诺制”改革，连续刷新项目建设“新速度”，特雷克斯项目成为全省首个“两验合一”审批项目，中新智地项目领取全省首张集体土地乡村建设规划许可证，小牛电动项目实现“拿地即开工”。二是高效资源利用，提升项目承载力。高度重视存量用地挖潜，全市国有建设用地供应存量比保持在80%以上，在全省率先完成批而未供土地处置任务，为重大项目腾出更多承载空间。三是出台扶持政策，提升项目保障力。制定出台重大项目“政策礼包”，重大项目基础设施配套费实行“先缴后奖”，对战略性新兴产业项目给予12%设备补贴，2021年落实补贴资金2.75亿元，项目企业获得感持续提升。

四、发挥优势、多措并举引项目

充分发挥常州制造业基础雄厚、产业配套齐全特色优势，瞄准新能源、新一代信息技术等新兴产业，抢抓机遇招大引强，精准发力补链强链，形成了“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动局面。一是发布产业地图吸引项目、促动投资。全面盘查“常州家底”，梳理整合各类数据超100万条，精心编制并向全球发布常州市产业地图，通过“一键搜索”即可查询符合要求的项目用地、上下游配套和用工信息，推动一批重大项目落地实施。二是全面宣传推介招大引强、招新引特。组织举办2021年世界工业与能源互联网暨国际工业装备博览会、中国常州科技经贸洽谈会等全球、全国性招商活动，组织开展名城名校对接活动，为高质量发展注入创新动力。三是支持本土企业投资扩产、做大做强。坚持“选好选优、培优培强”，主动为优质企业预留发展用地，星宇车灯、天合光能等一大批本土企业连续多年实施重大项目，持续追加投资扩产扩能，恒立液压10年间接连投资重大项目11个，吸引柳工、玉柴等7个上下游项目落户，获得李克强总理现场点赞。