近年来,丽水市不断提高战略认识,强化使命担当,把研发投入当作科技工作中的核心指标,坚持深入谋划政策体系,大力构建激励机制,全方位开展政策宣传和指导服务,有效引导鼓励企业、高校、科研机构加大R&D经费投入,推动以科技引领为核心的全面创新。2015-2020年,丽水市全社会R&D经费年均增幅17.3%,比全省平均水平高出4.3个百分点,增幅位居全省第一。全社会R&D经费支出占GDP比重年均增长0.13个百分点,比全省平均水平高出0.026个百分点,增幅位居全省第一。
一、培育研发主体,发展创新主阵地。持续加大科技型企业培育力度。深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划,加快培育五大产业科技领军企业和“专精特新”企业。2021年,新认定省级科技型中小企业436家,较上年增长30%。首次认定国家高新技术企业148家,总数预计达到581家,较上年增长27.9%。提升企业创新技术支撑。瞄准数字经济、生物医药等产业重点发力,加大研发投入,引导和支持企业创建企业研究院和企业研发中心,新增32家省级高新技术企业研发中心,9家省级企业研究院,1家省级重点企业研究院。纳爱斯进入省级重点实验室公示名单。组建新能源汽车热系统创新联合体等5家单位申报省级创新联合体。做大做强规模企业。梳理扩容高新技术企业培育库,做大做强规模企业,重点培育扶持创新型、科技型、高成长型和战略新兴产业企业。破解制约企业发展瓶颈,推动一批成长性好的企业“小升规”,做大能够有效反映R&D经费的高能级“蓄水池”。2021年,全市新上规企业211家。
二、搭建平台体系,打造创新新高地。加快建设市域龙头创新平台。对接G60科创走廊,聚力打造浙西南科创走廊,抓好浙西南科创产业园项目建设。推进国家高新技术产业开发区创建,目前,已形成“一核一心多园”方案和《丽水高新区发展战略规划》《丽水高新区产业发展规划》初稿。加快建设特色产业创新平台。推动全市产业创新服务综合体全覆盖,着眼生命健康产业、芯片产业、新材料等新引进落地项目,布局建设一批新型研发机构。目前列入省级创建的综合体已有1家通过验收,5家绩效考评合格。丽水绿谷信息产业孵化器、丽水经济技术开发区孵化器成功列入国家级。深入推进异地科创飞地建设。起草发布《丽水市“人才科创飞地”建设实施方案》,积极对接上海、杭州、宁波、嘉兴等科技创新前沿城市,在各地置产建园,探索“研发在当地、产业在丽水,工作在当地、贡献给丽水”的“创新飞地”模式。截至目前,已建成杭州丽水数字大厦、上海张江丽水科创中心等7个“科创飞地”。
三、推进招院引所,找准研发提升突破口。积极融入长三角地区一体化发展,对接上海大院名所和高端人才,拓展与上海科技合作的广度和深度。持续深化与之江实验室、清华长三院、浙江大学、武汉大学、中科院微电子所等大院名校的交流合作。2021年,与中国药科大学、浙江中医药大学签约开展专项合作,与上海交通大学、西安交通大学达成入驻丽水大院名校产业科技服务中心共识。谋划推进与大院名校合作共建研究院,丽水经济技术开发区与杭州电子科技大学共建研究院、松阳县政府与中国农科院茶叶研究所共同建立中茶所长三角创新中心、遂昌县与武汉大学共建金属制品研发中心等项目均已签约挂牌落地。
四、贴心服务,牵牢“精准”牛鼻子。深入企业开展一对一、面对面、手把手精准服务。把汇聚政策、人才、技术、资本、市场等创新要素作为协同创新的基本保障,持续做好服务企业工作。2021年,走访企业875家次,征集技术难题286项,对接125项,对接率达43.71%。组织分县分行业技术对接会25场次,直接服务企业305家次。组织企业赴院校考察59家次。
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