高唐经济开发区聚焦聚力“走在前、开新局”的战略指引和实践要求,把学习贯彻省第十二次党代会精神转化为推动高质量发展的实际行动,明确努力方向,细化工作举措,开展“横向打擂台、纵向抓攻坚”行动,向半年任务目标发起冲刺,到年底一鼓作气完成全年任务目标。今年以来,高唐开发区先后获得山东省节水标杆工业园区称号,被纳入省级首批开发区东西合作共建试点。
一、以四场擂台赛为载体,推动提质增效
抓招商、抓项目、抓发展,是开发区发展的永恒主题。开发区将围绕四个方面重点任务进行大比武、大竞赛、攻山头、闯难关。
(一)打好项目推进擂台赛。筛选确定奥博阿洛酮糖、至善硒营养食品等9个在建拟投产,合盛化纺退城进园5万吨喷丝、智能装备产业园等5个拟开工落地项目,作为重点项目推进擂台赛的竞赛项目。对每个项目指派部长以上干部驻点督导,每天调度,倒排工期,挑灯夜战,推动项目快开工、快建设、快见效,尽快形成塔吊林立、机器轰鸣的建设场景,努力形成更多的实物工程量。
(二)打好双招双引擂台赛。坚持招大引强,突出引进投资大、规模大、影响大的龙头项目、“高新轻绿”项目,引进带技术、带项目、带团队的高端人才。对重点在谈项目,安排专人专班,紧跟不放,及时对接沟通,推动柔性玻璃盖板、光大水务污水处置、齐河食品包材印刷产业园等项目尽快签约落地。坚持补短板,瞄准外贸进出口项目,尽快促成曹县、巨野家具制造出口项目落户高唐。纵深推进青岛经济开发区与高唐开发区产业对接,找准项目支援切入点,切实做好补链、强链、延链文章,尽快组织福建食品产业专题招商活动,争取健康生物科技园竣工之日,食品项目压茬入驻。
(三)打好服务质量擂台赛。深入开展“进企业送政策、解难题促达产”活动,对各级出台的扶持政策,一件件梳理、一项项落实,真正把“政策礼包”变成“发展红包”。23个“小管家”服务队帮包256家辖区企业,每月至少3次到企业走访,推动各项政策落实到位。对投资主体反映的困难问题,采取分级负责、协调联动、一企一策等方式,第一时间予以解决,做到服务全周期,围绕招商、审批、落地、建设、达产、经营等各个环节,提供全链条、全方位、店小二式的服务,让开发区的“回声”始终高于企业的“呼声”。开设开发区行政审批窗口,安排专人为企业帮办、代办手续,承接部分审批职能,为项目落地开辟“绿色通道”。
(四)打好企业发展擂台赛。鼓励引导47家规模以上工业企业克服“后疫情”时期不利影响,抓住当前的政策黄金机遇期,开足马力、加强管理、科学运营,实现产值、税收等主要指标总量、增速“双提升”。重视技改投入,抓好6个重点技改项目(辰骐、奥博、时风锦纶、时风浸胶、时风拖拉机冲焊、奈伦),提升企业综合竞争力。努力培植规上企业,从食品行业入手,成立食品行业协会,遍访全县237家食品企业,争取培植20家食品行业规上企业。将规上企业标准作为园区准入底线,做大规上企业盘子。鼓励企业积极走出去,参与国际市场竞争,提升开发区外资外贸工作水平。
二、以四场攻坚战为着力点,拓展发展空间
突破瓶颈、拓展空间是开发区发展的必由之路。打好擂台赛,要以做好各方面的攻坚为基础,开发区将以四场攻坚战为着力点,聚焦瓶颈制约,下大力气、啃硬骨头,逐个山头发起冲锋。
(一)打好土地利用攻坚战。坚持一手抓增量、一手抓存量,一方面全面摸清重点项目用地指标底子,保证项目先干起来,在保障好重点项目用地的基础上,加大低效闲置用地盘活力度,确保下半年再盘活利用联信新能源、原泉林集团、嘉有肥料、摩根苏普尔等土地1000亩,尽最大努力承接争取1000亩土地奖励指标。
(二)打好资金保障攻坚战。落实开发区与县金融局政银企合作推进会成果,发挥好黄河三角洲产业创投基金作用,让企业享受到更多更优惠更解渴的金融服务。推动园区产城融合城中村改造、双创中心、园区工业热力管网等7个项目获得39亿元地方政府专项债券资金扶持。策划好项目融资路径,充分考量各项目的可能性实施主体,对央企、国企、平台公司、社会资本的实施路径进行全方位路演,力争对国有平台后续融资以及争取中央资金和政策性贷款充分留好空间和路径。加快推进宏基公司争创2A信用评级,强化金融保障。
(三)打好园区平台建设攻坚战。加快健康生物科技园、智能装备产业园、国家级食品检验检测中心等平台建设,争创省级、市级创业服务平台。与中关村e谷、聊城高新区财信公司等专业园区运营机构合作,为创建示范园及新建园区引入新的优质项目。
(四)打好科技赋能攻坚战。积极对接省市科技部门,推荐鲁发信德、聊开电气等企业申报中央引导地方科技发展资金项目。加大高新技术企业培育力度,争取今年完成15家以上。积极对接研究生以上高层次科技人才,以健康生物科技产业园为试点,推进5G智慧园区建设,深入调研纺织产业走向和发展趋势,加大传统产业转型升级力度,扶持高新技术企业如奥博生物等企业上市融资。
三、以健全机制为保障,确保取得实效
健全责任落实机制,层层签订岗位目标责任书,部长以上干部要列周总结、周计划,每周上台讲业务,将全年工作任务和“打擂台、抓攻坚”等重点任务落实到单位、落实到科室、落实到岗位,形成层层抓落实的责任体系。大力倡导“谁英雄、谁好汉、竞赛一线比比看”,项目驻点干部每天调度重点项目和重点任务进展情况,每周拿出不少于3天时间盯在现场办公。健全督导考核机制,对“打擂台、抓攻坚”活动实行全程效能督查,每周一小结、一月一考核、季度扛红旗、半年一总结、全年列榜单。完善薪酬考核机制,实行目标管理,季度兑现,真正比出氛围、赛出压力、比出干劲、干出效果,汇聚形成开发区高质量发展的强大合力。
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