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认知迭代创新模式 先行先试区域评估 山东沂源经济开发区着力提升服务企业水平

   2022-07-15 山东沂源经济开发区
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核心提示:去年以来,沂源经济开发区认真贯彻落实市委、市政府关于推进“一次办好”“最多跑一次”改革要求,解决投资

去年以来,沂源经济开发区认真贯彻落实市委、市政府关于推进“一次办好”“最多跑一次”改革要求,解决投资项目前置审批评估评审手续多、耗时长等难题,破解制约投资项目“落地”慢的“瓶颈”。根据《关于开展“标准地”出让试点的工作通知》(淄自然资字〔2020〕64号)精神,按照《沂源县工业投资项目“1+N”审批制度改革实施方案》(源政办字〔2019〕35号)、《关于印发沂源县“标准地”出让工作实施方案(试行)的通知》(源政办字〔2020〕84号)要求,结合认知迭代活动开展和园区规划、工业项目建设实际情况,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发市场主体活力。

开展区域评估的做法

沂源经济开发区认真学习贯彻省市文件,与县相关部门多次到省、市主管部门对接工作。第一时间全面展开11项区域评估工作,目前也是唯一完成10项评估工作的省级经济开发区。

由“企业买服务”向“政府送服务”转变。采用“政府买单、惠利企业”的方式,变“企业逐项买服务”为“政府整体购买服务”,帮助企业减负,实现了成果共享。

由“单项评估评审”向“整体评估评审”转变。由相关机构统一做好评审评估,由“单体把关”变“总体把关”,提前完成区域整体评审评估,形成整体评价。

由“不规范”向“高规格”转变。精简优化审批流程,梳理审批服务事项,对照审批服务清单,全面进行清理,坚决取消不合法、不合理、不必要的审批事项和申请材料。

工作取得成效

最大限度缩短“投资项目开工”时间。提前介入开展评估,完成原来由企业各自进行的评估评审,既体现了园区功能定位,又提前完成了园区建设项目前置审批环节,将“生地”变成 “熟地”,让入驻园区的所有企业实现成果共享常态化。采用统一评审、统一审批的服务新模式,进一步提升行政效能、优化投资环境,压缩审批时限,极大提高了办事效率,为企业提供了便利,获得了企业的一致好评。

减少“评估评审”环节。过去,自项目到落地投产,要办十几种审批手续,因为手续繁琐制约,一些业主被“拖得”失去耐心。对进入标准地区域、符合区域化评估评审结果适用条件的单体建设项目,简化相关环节、申请材料或者不再进行单独评估评审。既为企业节省资金,又助力企业投产提速。加强资源优化整合,推行服务新模式,优化服务效能,进一步减轻企业负担、提升行政效能、优化投资环境,确保项目高效有序实施。?

加大对园区内土地的储备力度,集约土地利用。协调各相关部门确定出让土地建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等具体指标要求后,将指标作为土地招拍挂出让的前置条件,在出让公告中一次性告知企业,方便企业快速开工投产,也能倒逼企业更好的落实“标准地 ”中的各项指标要求。

集中做好区域评估后续工作

统筹协调标准地相关部门开展工作。根据区域评价情况,结合产业导向,严格执行“净地”出让规定,确保具备项目动工开发所必需的通水、通电、道路、土地平整等基本条件,为推行“标准地”奠定基础。

继续做好区域化评估评审扩面提升。按照“试点先行、逐步实施”的原则统筹推进相关工作;处理好现行法律法规规定和改革的关系,组织有关行业主管部门或专家充分调研论证,确保区域化评估评审结果合法、有效。定期调度工作进展情况,推动区域化评估评审工作取得实效。

推行“区域化评估+标准地建设”新模式。深化“放管服”改革、优化营商环境,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,加快推进投资项目审批制度改革,切实解决企业投资项目落地难这一问题。通过简化、优化、标准化工业项目程序,进一步提高土地节约集约利用水平,实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一,促进工业项目尽快落地实施,大力推动园区经济高质量发展。



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