九江市：“三个聚焦”做好创新和人才结合文章

“创新是第一动力”“人才是第一资源”，九江市科技局紧扣中央和省、市人才工作部署和要求，聚焦平台建设、项目支持、专家服务三项重点任务，加强科技人才队伍建设，优化创新人才发展环境，做好创新和人才结合文章。

一、聚焦平台建设，搭建科技人才创新创业舞台

坚持把创新平台建设作为汇聚人才的基础支撑紧抓不放，大力实施创新平台攻坚行动。一是加大创新平台创建升级力度。去年以来，获批国家级创新平台 1家，省级创新平台10家，培育认定市级创新平台32家。大力支持省院共建中科院庐山植物园建设，帮助解决人才引进等7项难题。加快推进九江学院国家级大学科技园创建，力争实现新的突破。二是加大创新平台激励资助力度。认真抓好市人才新政落实，对新获批的国家和省、市科技创新平台予以奖励和扶持，2021年兑现落实《九江市人才新政30条》国家和省级创新平台有关奖励705万元，并在市科技专项资金安排502万元用于支持市级创新平台建设。三是加大新型研发机构引进共建力度。坚持以合作共建补强创新平台短板，积极引进大院大所、高等院校及知名企业优势科技资源合作共建高水平研发机构。近年来，全市各地引进共建各类新型研发机构40多家，为全市科技人才创新创业提供了广阔舞台，也为九江高质量发展注入创新活力。

二、聚焦项目支持，创新科技人才扶持激励机制

围绕全面深化改革部署，今年九江市科技局从实施重大项目“揭榜挂帅”、探索科研项目经费“包干制”、加大基础研究项目支持力度等三方面着手，进一步强化科技人才项目支持力度。一是实施重大技术攻关“揭榜挂帅”。围绕全市八大重点产业，首次探索启动重大项目“揭榜挂帅”，制定出台《九江市2022年度重大技术攻关项目“揭榜挂帅”制实施方案》，从科技专项资金中安排近1000万元，采用企业提出技术需求，市科技局“牵线搭桥”，市内外高校、科研院所、有实力的研发企业揭榜进行科研攻关，帮助解决制约九江市重点产业发展的关键核心技术难题，以“揭榜挂帅”引才、育才、用才、留才。目前，已发布重大技术需求榜单。二是探索科研项目经费“包干制”。在九江学院试点的基础上，进一步改革创新科技项目立项和经费管理制度，修订完善《市级科技发展专项资金管理办法》，推行“前资助”“后补助”相结合的扶持方式，探索实行科研项目经费“包干制”，赋予科技人员更多研发自主权，充分激发科研人员创新活力和创业热情。三是实施基础研究和创新人才项目。针对九江市基础研究的短板，今年拟在市级科技计划体系新增设基础研究计划，用于支持高校和科研院所开展基础研究。大力支持九江学院、庐山植物园等申报国家、省自然科学基金和青年科学基金项目，申报国家和省科技奖项，加大主要学术学科和技术带头人、青年科学家培养力度，让科技创新人才实至名归，充分发挥作用和效益。

三、聚焦专家服务，做优科技人才创新发展环境

围绕“高层次人才申报”“外国专家引进 ”“科技特派员服务”等项目和服务品牌，提升科技人才服务保障水平，做优创新人才发展环境。一是做好高层次人才申报服务。针对高层次科技人才申报程序多、要求细、时间紧、专业性强等特点，根据县（市、区）科技人才摸排情况，提前介入，直接指导，“点对点”开展申报服务，切实提高申报质量和成效。近两年，已完成有关国家和省高层次人才申报过百人。二是做好科技特派员选派服务。深入实施新时代科技特派员制度，制定出台《九江市科技特派员管理办法》《关于加强农业科技社会化服务体系建设三年推进行动方案》等系列政策文件，组织召开全市科技特派员工作现场推进会，推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”，截至目前，共有30个省级科技特派团256名省级科技特下派开展服务，在此基础上又增派了49名市级科技特派员，覆盖12个县（市、区），根据省科技厅部署，今年还选派了32名工业科技特派员，推动实现科技服务精准对接，进一步擦亮市“科特派”服务品牌。三是做好外国专家引进服务。制定出台《关于深入实施外国人来华工作许可不见面审批改革的工作方案》，针对外国高端人才开辟绿色通道，实行容缺受理、限时办结和上门服务，优化外国人来华许可服务，组织用人单位和高端人才参加中国国际人才交流大会，构建高层次多渠道宽领域引才引智体系。