今年2月,国家科技部火炬中心公布的国家高新区2021年综合评价排名中,南通高新区较上一年度再次晋升3个位次,位列第41位。5月,江苏省科技厅公布的2021年度江苏省高新区创新驱动发展综合评价结果排名中,南通高新区位列第12位。6月,江苏省政府办公厅印发《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,南通高新区入列“实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方”名单。
这些成绩的取得,得益于南通高新区在创新发展道路上的久久为功。近年来,南通高新区围绕产业抓创新,突出企业强科技,深入开展科技创新生态路径研究,持续强化政策激励、人才集聚、金融支撑等创新资源要素保障,加速建设南通市沿江科创带发展的重要战略支点,聚力打造“如鱼得水、如鸟归林”的创新生态。创业孵化体系健全,江海智汇园、江海圆梦谷、聚恒产业园等一批“三创”载体初具规模,一个从创业苗圃到孵化器到加速器再到产业园的全链条培育体系逐步建成,创新载体面积超100万平方米,创成一批国家级、省级科技企业孵化器和众创空间,获批省留学回国人员创业示范基地,科技创新核心区的雏形加快打造。科技金融服务体系日趋完善,初步形成了涵盖创新创业初创期、成长期、成熟期等不同时期较为完整的金融支持链。创新平台显著提升,围绕“一主一新一智”产业对接创新资源,按照“产业+人才+研究院”发展模式,推进关键技术研发和重大成果转化、合作,助推产业升级。集成电路关键零部件应用研究院、新型储能技术研究院、汽车轻量化研究院等一批新型研发机构正加快推进。鼓励企业建立重点实验室、工程研究中心、企业技术中心,园区现建有院士工作站6家、博士后工作站11家,研究生工作站7家、市级以上工程技术研究中心、企业技术中心近百家。中国(南通)知识产权保护中心建成运行后,发明专利授权周期由22个月缩短为79天,为企业创新发展按下“快进键”。园区先后获批国家知识产权示范园区、国家第二批科技服务业示范区域试点单位。今年3月,国家电动机产品质量监督检验中心正式开工,建成后电机产品检测能力水平将达到国内领先水平,强力支撑电机产业发展,带动汽车零部件产业转型升级。创新资源竞相汇聚,逐步构建从雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽培育企业到科创板上市企业的培育链条,一批专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键技术的创新型企业不断涌现,园区科创项目培育数和科创企业招引数位居全市前列。沃太能源成为南通市首个省科技创业类“双创团队”并入选国家“专精特新”小巨人企业,深南电路、鸿劲金属等企业入选江苏高新区瞪羚企业,华存电子、沃太能源等企业入选江苏潜在独角兽企业。推进实施南山湖英才计划,聚焦“高精尖缺”领域靶向引才,在全市首创出台人才离岸孵化政策,为着力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市硬核区提供智力支撑。近年来,集聚各类高层次创新创业人才500多名,人才科创企业100多家。先后入选江苏省“双创人才计划”77名,南通市“江海英才计划”118名,通州区“510英才计划”200名。园区“双创”工作获江苏省政府发文表彰。
南通高新区将继续坚持科技创新在高质量发展全局中的核心地位,持续强化科技创新对经济社会发展的引领作用,深入贯彻落实国家、省、市创新工作决策部署,实施创新发展三大行动,做大做强园区创新创业“方阵”,推动国家级创新型特色园区建设迈出新步伐、实现新突破。
一是实施创新资源汇聚行动,提升创新源动力。坚持人才优先发展战略,实施更加开放的人才政策,聚焦“高精尖缺”领域,加快集聚一批能引领关键技术攻关的高端人才、创新能力突出的青年人才和掌握娴熟技能的产业人才和技能人才,持续打造“金字塔式”人才梯队。优化人才分类评价和激励机制,坚持“不唯‘帽子’看贡献”,探索“飞地”引才支持模式,探索“项目制”“候鸟制”“兼职制”等柔性引才新机制。扩大离岸引才试点政策范围,在深圳、上海、北京等地设立“异地孵化+本地转化”科技创业孵化基地,推动所在地优质创新创业团队和中小科技企业引流回流。积极开展品牌活动引才。举办“才聚江海·智汇高新”创业周等系列活动,推动创新链、资金链、产业链深度融合。紧扣“一行一赛、一城一赛”,紧盯上海、深圳、苏州等科创资源富集城市,定期举办创新创业大赛。坚持“一月一路演、一季一推介”,做到创新项目随演、随评、随落。大力实施“服务保障提升行动”,聚焦打造青年和人才友好型园区,完善人才俱乐部、人才公园、智慧场景体验空间、青年理想创业社区等功能配套,为人才创新、住房、教育、医疗健康、培训、扶持政策等导办代办提供全链条服务,全力实现创业支持“一条龙”、安居保障“多元化”、综合补贴“全覆盖”、保姆式服务“一卡通”,激励更多人才扎根奉献。
二是实施成果产业化加速行动,提升创新驱动力。突出企业创新主体地位,提升企业创新能力,实施创新平台奠基工程,重点支持国家级、省级重点实验室、技术研发中心等创新平台建设。搭建校政企产学研科技创新平台,重点围绕双碳(新型储能)、智能装备、汽车轻量化、集成电路关键零部件、纳米光电等五大领域创建产业技术研究院,鼓励建立企业技术联盟,支持企业和院所平台加强产学研合作,构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体,高效实施关键技术攻关“揭榜挂帅”、产学研合作、成果转化,破解产业发展技术难题,加快实现规上企业研发机构全覆盖。实施科创产业集聚工程,加强“小升高”促进工作,完善四级库分级辅导,培育壮大科创型企业梯队,快步提升高企数量和高新技术产值在全区、全市占比。
三是实施创新生态优化行动,提升创新支撑力。研究制定更大力度的科技创新激励政策,进一步放大政策的集成效应、提高政策奖励的精准度,着力打造最优的政策环境。用好中国(南通)知识产权保护中心这个“金字招牌”,扩容专利申请快速通道,延伸专利预审服务领域,推进知识产权与产业深度融合发展。积极引导企业加大专利申请、商标注册力度,大力培育知识产权密集型企业,加快实现每万人发明专利拥有量超120件。进一步强化江海智汇园、江海圆梦谷等创新创业载体支撑,加速集聚创新资源,打造集技术转移、科技金融、成果展示、科技咨询、孵化加速等功能于一体的创新综合体。大力推进人才公寓、职工公寓建设,打造高品质创新社区。持续完善企业“白名单”和科技贷款风险分担机制,重点解决初创型企业资产少、贷款难问题。完善信贷、类信贷和投贷保联动支持政策,组建科技金融服务联盟,常态化开展科技型企业银企对接,用好“苏科贷” “发现通高鑫”等金融助企手段,促进科技与金融融合发展。市场化设立科创基金,支持特色产业培育、科技人才项目孵化、高校前沿技术转化落地等,加快构建从企业孵化、到创新融资、到产业扩张的全生命周期股权基金支持体系。
来源:南通国家高新技术产业开发区
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