南通市坚定不移推项目、稳投资 有力推动固定资产投资平稳健康发展

南通市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委、省政府决策部署，抢抓国家战略叠加机遇，高起点谋划推进重大项目建设，高水平促进有效投资平稳健康发展，取得了较好成效。

一、多措并举，促进有效投资健康发展

南通市统筹疫情防控和经济社会发展，着力推动固定资产投资规模不断扩大、投资结构不断优化，去年固定资产投资增长5%，制造业投资增长20.1%、高技术产业投资增长17.3%。一是加快推进投资产业结构升级。以战略新兴产业和先进制造业为主攻方向，重点发展船舶海工、高端纺织、电子信息、智能装备、新材料、新能源和新能源汽车等六大主导和新兴产业。加快发展生产性服务业，培育发展新兴服务业，提升发展生活性服务业，加快构建以现代服务业为主导的现代产业体系。二是不断推进投资主体结构优化。制定出台《南通市市本级政府投资项目管理办法》，推动政府投资更多投向经济社会发展薄弱环节、民生工程。贯彻落实《省发展改革委关于促进民间投资自持续健康发展的通知》等系列政策文件，以更大的市场、更宽的准入边界激发民间投资在更大空间实现加快发展。发挥外资在调整产业结构中的积极作用，引导外资投向高新技术产业、现代服务业等。三是深入推进投资区域结构调整。以“大通州湾”思维谋划推进江苏新出海口建设，依托沿海深水大港建设，积极打造千亿级高端绿色临港产业基地。加快苏锡通产业园区建设，合力打造高质量一体化发展样板区，实现资源整合、优势互补，推动南通深度融入苏南产业链分工。四是推进完善投资保障体系。出台《“万事好通”南通营商环境优化提升举措66条》，推进企业开办更便捷、审批服务更高效、项目服务更精准、惠企便民更贴心、市场监管更温情、法治服务更规范。出台《关于促进金融支持产业转型升级的若干政策意见》着力发挥财政资金杠杆作用，支持科技创新驱动，支持产业转型升级。修订完善市区产业转型升级专项资金实施细则，支持企业新上项目、智能化改造、首购首试首台套设备等，全年共计发放资金约7.3亿元，有力支持重大项目建设和企业转型升级。

二、全力以赴，狠抓重大产业项目建设

南通市牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的鲜明导向，集聚资源要素，推进重大产业项目建设，打造高质量发展新动能。一是强化项目招引。科学谋划重大项目，策应国家、省市产业发展规划，围绕先进制造业集群，聚焦重点产业链重点环节，有针对性谋划招引更多科技含量高、带动能力强的重大产业项目、“专精特新”方向项目和强链补链项目，项目编排中优先纳入重大项目清单。二是优化工作机制。深化领导挂钩、协调会办、视频观摩、考核评估等工作机制，坚持“项目目标化、目标节点化”，紧盯供地、供电、能评、环评、施工许可等项目建设关键节点，分类推进、逐一突破，确保项目顺利实施。三是强化协调服务。坚持问题导向，市政府定期召开项目协调会，及时协调推进项目建设中的困难问题，做到事事有回音、件件有着落，有力加快了项目建设进度。市相关部门成立工作专班，开展“送服务到项目一线”，常态化深入一线开展现场办公，积极提供“保姆式”帮办、代办服务。四是深化跟踪推进。组织全市重大项目开工活动，通过季度初各板块以PPT汇报重大项目开工计划、季度末市重大项目办拍摄项目建设进展视频短片的形式，求真务实展示各地重大项目建设情况，营造比学赶超的浓厚氛围，掀起一轮又一轮项目建设热潮。去年，南通市30个省重大项目完成投资占年度计划的103.3%，中天绿色精品钢、桐昆PTA、日达智能精密模组等一批百亿级项目正加快建设。

三、狠抓落实，充分发挥上级资金作用

南通市高度重视中央预算内资金争取、地方政府专项债券发行使用工作，着力加强项目储备、加快项目建设，切实发挥上级资金对补短板、稳投资的引导带动作用。一是加大力度储备项目。对照中央预算内资金和专项债券支持的领域，组织梳理摸排项目清单，加快立项报批等审批手续办理，依法合规加快征地拆迁、工程招投标等前期准备工作，落实好开工前各项建设条件，推动形成建设一批、申报一批、储备一批的良性循环。二是争取额度再创新高。去年，全市共有47个项目争取中央预算内资金9.33亿元、比上年增长150.8%，103个项目获批地方政府专项债券额度164.6亿元、比上年增长5.8%，有力保障了项目建设资金。三是项目建设快速高效。紧盯项目关键节点，做到程序完备、手续齐全，加快推进项目开工建设。47个中央预算内投资项目当年全部开工建设，其中有22个项目实现当年完工。四是重点领域有力推进。深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，着力推进老旧小区改造。去年南通市老旧小区改造获批中央预算资金4.86亿元、发行地方政府专项债券5.89亿元，占总投资约80%，有力支持了近50个老旧小区更新改造。

南通市将继续深入贯彻落实国家、省系列稳投资政策措施，用好政府投资，促进民间投资，优化投资结构，破解投资难题，切实发挥有效投资关键作用，助推全市经济高质量发展。