今年来,湖南永兴经开区坚决顶住经济下行压力,紧盯创建千亿园区、先进“五好园区”、真抓实干获奖园区“三个园区”目标,着力增强争资立项、体制创新、品牌创建“三大动能”,突出产业培育、招商引资、项目建设“三个重点”,进行海利项目正式动工、生态环境专项治理、打造永兴样板“三大决战”,全力推动园区高质量发展行稳致远,各项工作取得积极进展,各项指标全面触底回暖。1-6月完成技工贸总收入519亿元,增长20%,千亿园区建设扎实推进。
一、突出转型升级,完善产业发展格局
一是抓好打造“永兴样板”。贯彻落实湖南省委庆伟书记批示打造永兴样板行动快、效果好。制定了工作方案,确定了目标,提出了“全力打造绿色、低碳、循环、高效的世界级稀贵金属产业集群高质量发展永兴样板”愿景。上半年突出了两手抓,即一手抓环境治理:投入5000万元重拳整治突出环境问题;实施稀贵金属企业分类动态管理、清洁生产考核、绿色工厂创建,转型整合9家,淘汰关闭4家,完成清洁生产审核13家,创建省级绿色工厂2家;已拆除原洞口老园区企业厂房12家7万多平米,并对受污染土壤进行统一修复治理。一手抓产业发展:稀贵金属综合回收产业可实现技工贸收入700亿元;拓展精深加工产业链,培育新1增深冶、银盛等6家铂族金属走廊企业,达产后可年新增产值150亿元、税收2亿元;解决4家强制退出涉危主体企业转型问题;通过兼并整合,减少2家涉危主体企业。
二是建好精细化工园区。以海利项目落地动工为主攻目标,加快推进化工产业园建设。加速海利动工。海利集团完成在永注册公司,初步定于7月底正式动土,海利高新技术产业园项目安置区基础工程已动工。加紧调区扩区。完成了总规、产业规划编制工作,其它各项资料编制顺利推进。加快企业发展。1家企业转型,新引进购地建厂企业2家、租赁厂房企业3家。妥善开展不符合化工产业定位企业清退,6家劳动密集型企业将于今年9月如期腾退。宝会树脂、骏宇化工、尚易化工项目按进度推进。
三是培好电子信息产业。着力做优做强以晶讯光电为龙头的电子信息产业。坚持龙头引领。晶讯光电克服疫情影响,实现逆势增长,上半年完成产值4.1亿元、税收3400万元,已成功上报上市辅导企业。壮大电商产业。华创、科创等企业电子商务蓬勃发展、来势喜人,有望成为电子信息产业新支柱,整个产业从业人员超5000人,产城融合步伐和园区周边城市化进程加速推进。
二、突出项目投资,增强产业发展后劲
一是着力招商引资落地。发挥招商引资对稳增长、调结构、促转型的关键作用,围绕“一主一特”开展精准招商。
立足好产业,开展化工新材料招商。严格落实化工园区招商2“4个3”标准,围绕海利项目引进上下游关联企业,目前在谈化工企业16家,今年已引进化工新材料企业3家、合同引资额3亿元。立足延链强链,开展有色金属新材料招商。
新增产业项目25个,由县级领导联系帮扶,其中改扩延项目7个、续建项目2个、在建项目3个、新引进项目13个,新增砷处理企业1家,填补县内产业链空白;新增锂电池回收企业1家,迈出了转型发展新步伐;新增稀贵金属精深加工企业2家,填补了硝酸银、银粉、氯化钯等精深加工领域空白。
二是着力项目建设帮扶。牢固树立“项目为王”理念,围绕项目建设抓开工、强保障、解难题,以项目建设成效体现能力、展现担当。发挥“关键少数作用”。根据“扶优助产、纾困解难”原则,梳理29家园区重点企业,明确县级领导对口联系,实现重点规上企业县级领导联系帮扶全覆盖。
注重解决实际问题。今年来,包括县主要领导在内的县级领导共走访园区企业100余次,解决用地、环评等手续办理问题及融资、物流等问题50多个。推动取得实质成效。在县领导带头帮扶下,园区重点项目全面推进。腾驰环保一期正式点火投产,二期项目完成可研、立项;叶林环保办公楼主体工程完工;建勋环保、腾驰环保分获评市项目大会战一、二季度“红旗项目”;融源、永鑫、鹏琨二期等项目均达到或超过序时进度。
三是着力规工企业培育。突出新建企业抓跟踪、接近企3业抓培育、达标企业抓入库、在库企业抓增长,扎实开展企业入规培育工作。确定重点对象。将营业收入1500-2000万元的临近规工企业和营业收入1500万元以下的高成长性工业企业列入重点培育对象,通过排查筛选,做好跟踪监测,实施动态管理。强化专人帮扶。结合企业服务专员帮扶活动,全面掌握营业收入超2000万元的工业企业生产经营状况,专人对接、全程负责、步步推进,及时动员引导达标工业企业依法入统、应统尽统。强化入统培训。每季度组织园区统计员、企业统计员进行统计业务培训,由统计部门工业、固投、财务、高新技术企业等业务骨干授课,安排各专业统计员到省市对口专业部门咨询业务,提升入统质量。
三、突出创新驱动,提升产业发展动能
一是加强科技创新。以创新为动力,向科技要效益。攻关关键技术。腾驰环保实现“近零排放”,即废气达标排放,废水通过内部处理实现循环使用、零排放,废渣通过充分利用实现零排放。金业环保应用新型岩棉产品技术,提高冶炼废渣资源化利用率,企业危废利用率达95%以上,成功申报全省100个产品创新强基项目。打造行业标准。南铂新材料公司高纯钌技术全国领先。“密闭富氧负压高效熔炼炉”“富氧侧吹强化熔炼炉”等新工艺、新设备被工信部纳入国家涉重金属重点行业清洁生产先进适用技术推荐目录。加大研发投入。阳光等4家企业新认定为省级专精特新“小巨人”企业。上半年园区研发经费生产总值占比达8.7%;高新技术营4业收入354.4亿元,增长78.4%,占比71.2%。
二是加大金融创新。鼓励金融机构创新金融产品,深化政银企互动,强化对实体经济上市融资支持。实行专班高位推动。组建由县长任组长的帮扶工作专班,加快晶讯光电上市步伐,目前已完成保荐机构辅导前内核并向省证监局报送辅导计划,计划2023年底前在深交所上市,成为全市第一家注册地为县级的上市公司。建立上市后备资源库。确定雄风、鹏琨等11家骨干企业为上市后备企业,其中金业环保正在洽谈收购上市公司,拟借壳上市;鹏琨环保等一批后续企业财务逐步规范并确定了券商。创新融资帮扶模式。联合开展企业“大走访”,对企业生产经营、财务报表、发展前景、贷款需求等进行贷前调查,精心筛选优质企业,确定“潇湘财银贷”白名单40家,累计发放贷款3600多万元。加强政银企对接,长沙银行等10家县内金融机构扶持龙头企业融资近5亿元,有效缓解企业资金难题。
三是加速平台创新。重点推动银都研究院、雄风国家级工程研究中心、腾驰工业固废资源化利用科研中试基地、贵研有色金属精深加工科研中试基地、南铂研发检测中心等科研平台建设。华南理工与银盛公司贵金属催化剂项目洽谈顺利。截至目前园区创建省级研发中心1家、省级企业技术中心2家、市级企业技术中心7家。
四、突出要素保障,优化产业发展环境
一是推动闲置资产清理。采取约谈等方式推动企业整改,5督促低效(空闲)用地项目开发动工建设12宗453亩;通过政府回购,收回闲置土地1宗18亩;对洞口老园区17家关停企业197亩土地进行平整,重新纳入园区规划,开展招商引资予以盘活。处置闲置标准厂房1.5万平米。推动“标准地+承诺制”和“交地即开工”,和盛公司精铋生产改扩建二期项目取得27.6亩标准地。
二是严守安全环保底线。建立园区安全生产工作联席会议制度、联合检查制度。实行安全生产专家治理、环境污染第三方治理,构建市场化专业监管体系。投入200多万元安装智慧监管系统,对柏林园区、湘阴渡化工片区实施封闭管理。由园区牵头,组织应急管理、消防等部门,对综合回收企业安全环保进行联合检查,共查出各类问题850条,其中重大安全隐患47条,所有企业一律停产整改,目前均已整改到位。
三是抓好园区形象提质。政企联动开展园区环境卫生集中整治,投入1000多万元完成柏林园区、高新园区大门改造及四大园区绿化修复、围挡提质改造、道路标线施工、园区文化宣传等,湘阴渡化工园区拆违22处,园区及企业美化、亮化、绿化、净化、序化水平全面提升。
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