PPP作为政府和社会资本的合作模式，能有效拉动社会投资，降低公共基本设施成本。自推广PPP项目以来，国务院、财政部出台了一系列的政策法规和操作指引，有效规范了PPP项目的全生命周期绩效管理，但在绩效管理执行过程中仍存在三方面不足。
一是缺乏具体操作指南。近些年，出台的相关文件对PPP项目的绩效管理提出了要求，确定了PPP项目绩效管理的意义、目标及大概的架构，在PPP项目全生命周期内，需要按事先约定的绩效目标，对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性等方面进行绩效评价，以绩效评价结果作为对价支付依据，并纳入预算管理、财政中期规划和政府财务报告。但是在具体实操方面，还缺少具体的可操性的指南，如绩效评价程序、组织实施、监督管理等具体的细则等。
二是忽略PPP项目特点。PPP项目较普通项目而言，建设运营周期长、远期风险不易预测且防范不易，如受不可控政策性影响需变更等情况。但从目前对PPP项目开展的绩效评价工作来看，都会根据合同试先约定以及相关操作指引设置的绩效考核方法进行管理，忽略了自身属性问题，对项目绩效管理工作的更好实施产生了制约。
三是绩效单位水平参差。随着PPP项目增多，第三方绩效评估单位业务量越来越大，但目前第三方绩效评估人员的配备远远不能满足涉及面广、领域不同的PPP项目绩效评估需求，势必影响PPP项目绩效管理的质量和效率。
对此，建议：一是建立系统的绩效考核体系。科学完善PPP项目绩效管理规范，建立系统的绩效考核体系，明确PPP项目绩效考评程序、实施方法及监督方式等，确立绩效考核在项目全周期中的重要地位。二是完善绩效评价指标设计。在充分考虑项目自身特点，当地自然地理环境及地方政府诉求的基础上，因地制宜的设计绩效考核指标。强化项目的风险预测与分析，并针对风险制定相应的风险防控措施，激发社会资本的积极性，从而激发其改进管理从而提高公共产品和服务质量。三是利用行业大数据筛选第三方。财政部PPP综合信息平台汇聚了PPP项目的全部信息，通过改进综合信息平台，不断完善优化绩效考核模块，充分借助云信息和大数据对PPP综合信息库海量信息进行深入分析，充分发挥现有专家库和综合信息平台作用，提高PPP绩效管理质量和水准。
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