一、规划引领，突出定位契合，构建融合发展新格局。突出“以产促城，以城兴产，产城融合”的理念，坚持规划导向作用，重点推进综合功能核心、生态创新中轴、综合服务轴、中心片区、横山桥片区、横林片区建设，推动产、城、人在空间分布上更加合理均衡。要将产城融合规划与各类专项规划相结合，在“一心、两轴、三片”总体布局下，分区跟进研究。各片区要根据自身区域特点、产业特色、功能定位,按照“多规合一”的要求做好片区规划设计，聚核育城，供给多元产空间。统筹区域产业空间布局与土地开发，加强规划实施与监督力度，避免对规划的任意调整或篡改。
二、项目带动，突出产业聚合，增强转型发展新动能。加快培育特色产业，做优做强先进轨道交通装备、新型特种材料和智能电力装备三大主导产业，培育发展三大绿色产业和三大服务产业。加快重点项目推进，按序排定一批好项目，谋划一批大项目，促成一批转型升级项目，逐年打造一批精品示范工程，带动其他板块和市域整体形象提升、融合。不断完善创新体系，全力促进创新要素集聚，打造高新技术产业集聚区。积极培育领军型创新企业，创新园区建设体制，优化管理机构设置，加快金融体系建设和金融资源集聚，实现创新驱动为主引擎，加快发展动力转换，努力形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展方式。
三、高效推进，突出设施协合，夯实城市发展新基石。呼应长江经济带、长三角一体化建设进程，加强枢纽型、功能性、网络化重大基础设施建设。畅通区域骨架道路，连通片区内部道路，加强与铁路、国省道及大型公共设施的对接，构建“对外大开放、对内大循环”的综合交通网络体系。科学布局建设城市供电供气、给排水、通信等城市地下管网设施。延伸覆盖数字化城管平台，加大“云、网、端”为代表的信息基础设施投入。加强能源、环境、民生、防汛除涝等基础设施建设水平。建议研究谋划一批项目，整体打包、整体招商、整体开发建设，引进有实力的运营商，投资旧城改造、新城建设等项目,进一步夯实城市可持续发展的基础。
四、以人为本，突出功能耦合，呼应社会发展新需求。高起点高品质布局城市建设,实现功能多样化的有机统一，带动人气商气的聚集。以战略发展规划为引领，结合各专项规划、各片区规划和近期重点项目规划,合理布局金融商贸、教育医疗、体育休闲等公共服务功能。加快金融商务中心、高品质酒店和商务办公楼建设，兴建经开区商业中心和片区商业综合体，建设以规划馆、文化活动中心、青少年活动中心为主体的市民活动中心项目，完善生活配套设施，提升区域整体形象。加快安居工程建设和老小区整治工程，完善城市综合管理体系，美化城市环境，提升城市公共服务水平。大力发展各项社会事业，持续提高百姓的幸福感、满意度。
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