张家港经开区横河社区地处市区北部,是张家港市第一批撤村建居的社区。依靠独特的地理区位优势,社区大力发展第三产业,有了一定的经济积累,为保障农村集体经济组织成员的共同利益,促进股份合作社的健康发展,横河股份经济合作社积极探索,规范实施,于2022年7月底完成了第二届股权确认工作。
一、民主协商,股权固化章程大家说了算
横河里村股份经济合作社2015年第一届股权固化时,共有社员2368名,共设股1617.75股。股份分红从一开始的800元/股到1200元/股,五年中累计分红达780万元,年满60周岁升1股老年人福利补助20万元。经过五年的实践,股权分红工作受到上级肯定,百姓认同。
对于第一届股权固化中产生的矛盾,合作社召集各组队长、议事会及理事会、两委班子分别召开了多次会议商讨,最终在2021年6月社员代表大会换届时制定出了新章程,确定了由阶段性固化向长期固化过渡。长期固化后实行静态管理,不随人口变动调整,“生不增、死不减”,户内继承。
二、稳妥推进,让股权固化在“阳光下”操作
由于疫情影响和本着对村民认真负责的态度,横河里村股份经济合作社第二届股权确认工作延后至2022年4月启动。在新一届的股权确认中,合作社坚持稳妥推进,在加大宣传力度的同时,做实做细各项工作。为确保每一户百姓对股权条款理解透彻,工作人员对各种类型的人员性质进行了调查,并将670户人家,根据每户的股权分配情况分别打印,采用上门入户确认的方式,要求居民提供各项必要证明,以便后期审核。
通过审核调整,横河里股份经济合作社最终确认参与股权分红人数为2341人,总股数1643股,经过公示无异议后提交社员代表大会通过,确保了股权工作的公开、公平、公正。
三、建章立制,让社员真正吃上“定心丸”
针对在上门确认的过程中遇到的特殊案例,最受争议的莫过于招女婿和再婚带来的子女是否享受股权的事宜。横河社区通过咨询法务并召集各组队长、议事会、理事会、两委班子召开专题会议讨论,依托相关法律支撑,结合实际,制定了相关条款,保护了部分社员的权益。理事会根据这些条款对横河里村股份经济合作社章程拟定了修改方案并提交社员代表大会通过。避免了股权固化工作陷入僵持,或反复拉据、吵吵闹闹、始终没有结果的局面。
四、合理分配,确保经济可持续发展
在创新集体经济可持续发展机制方面,横河里股份经济合作社明确了保障集体收益分配机制,每年先提取一定比例的公积公益金,之后在股东中实行股份分红。公积金用于扩大再生产,可转增股本和弥补收益;公益金用于集体公益福利建设,主要用于改善村(社区)人居环境,提升公共服务管理的使用范围,具体的比例或数额年底由社员代表大会讨论决定。
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