烟台,依山傍海、地处山东半岛东部,濒临渤海和黄海,不仅风光绮丽,而且物产丰富。产业是城市经济发展的命脉,山东自贸试验区烟台片区挂牌三年来,以制度创新为核心,以开放发展为先导,以产业培育为支撑,构筑有国际影响力和核心竞争力的现代产业体系。以新思路、新跨越、新成绩谱写着新篇章。
经略海洋规划推动一体化发展
走进烟台黄石湾海洋经济创新区总部基地一楼。这座占地面积一千平方米的经略海洋专题规划展厅,集规划展示、产业招商、科技创新于一体,从“经略海洋、蓝色机遇”“高点定位、蓝图绘就”“创新引领、打造样板”“蓝色动力、海洋新城”“不忘初心、传递梦想”等多方面展示烟台市、黄渤海新区(开发区)、创新区规划,科技、产业发展及成果。
在展厅可以看到,各种海洋经济商品与衍生品琳琅满目。据相关负责人介绍,打造“一特、两主、四融合”的产业架构,以蓝色种业为特色,围绕鱼、虾、贝、藻、参五大海洋经济生物,构建集“育繁推一体化”的现代种业体系。发展海洋高端制造、海洋生物医药与制品两大主导产业,以“产、城、人、文” 四融合互动,推进产城一体化发展。
山东自贸试验区烟台片区,总面积29.99平方公里,所在的烟台经济技术开发区是全国十强开发区,同时还叠加中韩产业园、综合保税区以及省级黄渤海新区等重大战略,拥有机场、港口、高铁等立体化交通体系,发展优势十分突出。
烟台自贸片区相关负责人表示:“根据《总体方案》,烟台自贸片区重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业,致力打造中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。海洋经济、日韩合作是重点打造的两大特色品牌,也是烟台自贸片区发展的潜力和优势所在。经过三年来的探索,已经取得了一大批有影响力的制度创新成果,其中1项被评为全国‘最佳实践案例’、1项被国务院自贸试验区部际联席会简报推广、4项成果被海关总署备案、10余项创新得到国家部委认可并向全国推广、28项在全省复制推广,自贸区对地方发展的赋能效应持续释放。”
探索全链条发展新引擎
烟台自贸片区海洋资源丰富,海工产业基础雄厚。以“打造海洋智能制造基地”的功能定位,打造“自贸海洋”蓝色标识,全方位塑造“八角湾”品牌,引领海洋经济向高水平、高质量、高能级跃升。
首先,创建海洋生态修复新模式。坚持把海洋生态保护放在第一位,持续加强海洋空间资源管控,打造“海上绿水青山”。针对增殖放流缺乏科学指导、规范体系、有效评价等问题,全国首创政企社科四方联动机制,构筑海洋生物资源“大养护”格局,推动重点区域生物多样性修复增加15%以上,成为入选全国“最佳实践案例”;实施的排污许可全流程监管新模式等7项创新入选生态环境部自贸试验区高质量发展典型案例。
其次,探索海洋种业全链条发展新路径。在全国率先建设现代化海洋种业资源引进中转基地,搭建了集种业研发、引进繁育、陆海中转等多功能于一体的综合性公共服务平台,助力建设“海上粮仓”。
再者,培育海工装备产业新业态。烟台自贸片区依托海工装备产业优势,探索与海洋牧场试点融合,全国率先启动实施现代化海洋牧场“百箱计划”,引领海工装备“油转渔”新业态快速发展。
还有,激活海洋科技创新引擎。大力实施海洋科技创新强基行动,引进哈尔滨工程大学研究院、中科院育成中心等29个涉海科创平台,创新推出“企业出题—学校解题”“科技人才双聘任”等产教融合新模式,推进海洋领域产学研合作,带动涉海产业产值超300亿元。
最主要的是打造港口贸易通道新航标。烟台地处“一带一路”战略支点,依托“五关十港”集聚优势,与全球150多个港口保持着通航和贸易往来,连续多年保持全国铝矾土进口第一港、全国商品车外贸出口口岸前三强。不断加强自贸区与海港、空港、综保区的联动发展。
烟台自贸片区相关负责人谈到,下一步,烟台自贸片区将发挥海洋经济产业优势,围绕海工装备、海洋渔业、蓝碳经济,制定海洋全产业链制度创新行动方案,复制推广烟台创新经验,携手威海、东营、日照等地打造“山东海工”行业品牌、共建山东“深蓝粮仓”。
推进国际化高质量合作
烟台自贸片区聚焦“打造中日韩贸易和投资合作先行区”战略定位,深耕日韩合作。着力推动自由贸易区和自由贸易园区联动发展,全省率先推行中韩自贸协定关税减让享惠模式改革,帮助企业享惠率由60%提升至80%。
与此同时,优化口岸营商环境,打造日韩贸易便利快车道。发挥烟台港西港区、国际机场、环渤海高铁等重大设施集聚优势,搭建中韩集装箱“跨国快递”服务平台,带动对韩集装箱吞吐量增长近30%。2021年,烟台自贸片区外贸进出口总额占山东自贸试验区的42.9%。
还有RCEP合作园区建设方面,获批RCEP海关监管服务创新试验基地,打造海关AEO认证中心、知识产权维权援助中心等平台,推动RCEP国际合作示范园区高标准建设。2021年,烟台实际使用RCEP国家外资7.1亿美元、增长38.1%,总量列全省第一。
“下一步,烟台自贸片区积极抢抓RCEP生效机遇,主动对标CPTPP、DEPA等国际经贸合作新规则,大胆探索制度型开放创新,不断推动设施联通、贸易畅通、市场互通、资金融通,推进跨国技术链、产业链和服务链优势互补的高质量合作。”烟台自贸片区相关负责人如此表示。
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