在8月30日北京举行的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上，天津市滨海新区科学技术局高新技术室（以下简称“高新技术室”）荣获全国“人民满意的公务员集体”表彰。作为滨海新区创新发展的“先头部队”，高新技术室扎根一线，以实施创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强为主题，把破题解题的思路写在日常工作中，全力支持高新技术企业倍增工程和创新型载体培育工程、引导孵化机构高质量发展等各项工作高效开展。
在深度融合中担当作为
2021年12月，高新技术室团队在区委组织部统筹指导下联合各开发区科技部门，共同筹建滨海新区党建引领共同缔造两新组织科技创新理事会。“理事会成立那天，53家优秀科技企业成为首批理事会成员，那时我们觉得所有努力都是值得的。如今，理事会已累计发展党员1478名（含预备党员），91%的理事会成员单位建立了党组织。”高新技术室工作人员闫蓓回忆道，“理事会成立后，高新技术室党支部围绕科技企业培育、孵化机构认定管理等重点工作，全面促进党建与业务工作深度融合。‘接好高企认定市级权力，提高政务服务水平’案例获评新区十大创新案例‘最优服务奖’。对标先进地区成功经验，推动创新券‘增量扩面’，建设线上信息化平台，提升机关工作效能，打造‘滨城标杆’。这一创新模式深受科技型企业认可，取得了良好效果。”
除此之外，高新技术室还深度参与天津（滨海）科技创新服务产业（人才）联盟筹建工作，把近100家高校、科研院所、双创载体、金融机构汇聚起来，力促滨海新区科技创新服务体系建设。目前，该联盟已累计引入创业人才近300人、创业项目近280个，开展创业培训、融资对接等活动200余场，协助中小企业转化发明专利价值达7000万元。在开展“我为群众办实事”实践活动方面，高新技术室积极落实“我为群众办实事”项目清单任务45项，帮扶科技型企业200余家，解决政策咨询等问题100余件，收获了不少本土科技力量“点赞”。
为高质量发展注入新动能
如何充分发挥企业技术创新主体作用？如何推动创新要素向企业集聚？如何促进产学研深度融合？这是时代摆在滨海新区面前一张张关乎高质量发展的“考卷”。为了答出“高分卷”，高新技术室坚持“引育并重、量质并举、区域协同”的工作原则，多措并举推动科技型企业高质量发展。
据高新技术室工作人员郑运昕介绍，为了给地区持续引育新动能，筑牢高质量发展底盘，高新技术室按照区科技局整体工作规划，先后研究制定了滨海新区创新型企业领军计划实施方案、加快新动能引育支持高新技术企业倍增发展的政策措施等一系列政策措施，推动实现高新技术企业倍增发展，并构建了“雏鹰—瞪羚—科技领军企业”梯度培育体系，使科技型企业成为实现高水平科技自立自强的坚实保障。在此期间，滨海新区的科技型企业实现了高速成长。
麒麟软件自主可控操作系统在国内市场占有率超过七成，飞腾公司产品获得2020年中国IC设计成就奖，“PKS体系”成为我国自主创新绿色计算信息系统的核心基础。海油工程在半潜式起重铺管船、深水海管铺设等方面打破国外垄断，创造我国海底管线铺设施工作业水深1542米的纪录。太重滨海400英尺自升式钻井平台实现建造工艺的重大突破，突破了国外技术垄断。康希诺重组新冠疫苗“克威莎”成为国内唯一单针新冠疫苗。
截至2021年底，滨海新区国家高新技术企业累计达到3922家，占全市的42.6%，是“十三五”初期的2.4倍，高企所得税优惠政策为企业减免纳税约31亿元；入库国家科技型中小企业3722家，全市占比40.47%；入库雏鹰企业2117家，全市占比42.56%；入库瞪羚企业158家，全市占比41.8%；科技领军（培育）企业达到120家，全市占比52.17%。累计已有28家雏鹰企业升级为瞪羚企业、9家瞪羚企业升级为科技领军企业，真正发挥了创新主力军的作用。
全面提升创新创业活跃度
据了解，高新技术室除了负责科技企业和孵化机构的相关工作外，还牵头负责创新创业活跃度指标相关建设工作。政策宣传、项目申报、认定培育，几乎每一场科技型企业帮扶活动的背后，都有高新技术室工作人员的付出和汗水。如今，高新技术室已牵头举办政策培训会200余场，宣传惠企政策覆盖5000余家企业。
“为了让服务工作落实落细，高新技术室制定了独角兽企业绿色通道事项任务清单，会同各相关部门建立定项服务工作机制，获得企业好评。目前，滨海新区的独角兽企业数量在全市占比已超过九成。”高新技术室工作人员成新元说，在国家级新区2020年度营商环境考评中，高新技术室参与建设的“包容普惠创新”指标在18个国家级新区考评中评分为85.98，综合排名全国第二，牵头负责的指标在创新创业扶持方面表现突出；在天津市2020、2021年度营商环境考评中，高新技术室牵头负责的“创新创业活跃度”指标连续两年在天津市16个区中获评第一。
除此之外，为助力滨海新区积极打造原始创新主要策源地，高新技术室还将工作触角延伸至天津版“国之重器”海河实验室，积极争取先进技术与关键软件（信创）海河实验室、细胞生态海河实验室和合成生物学海河实验室落地滨海新区，建立海河实验室与新区科技龙头企业常态化对接机制，将产业重点需求作为实验室科研攻关的主要方向。
“我们聚焦合成生物学、信创等领域，创新采用‘高校科研院所成果转化+科技型企业技术需求’‘在链龙头企业应用场景+科技型企业技术优势’对接模式，建立以应用为导向的科技成果转化机制，推进大中小企业融通发展。细致做好科技项目梳理工作和针对性调研，在相应领域布局一批战略性、储备性研发项目，结合产业图谱和专利布局，积极推动上下游企业和链上企业协同攻关，实现高水平科技成果储备。”高新技术室工作人员王婧表示，目前，先进技术与关键软件（信创）、合成生物学、细胞生态三家海河实验室的85个项目均已获批立项。
推出科技创新券为企业送福利
“滨海新区科技创新券政策围绕检测检验、国家高新技术企业认定咨询等企业关注的领域进行支持。我们搭建了应用创新券线上服务平台，企业只需动动手指在网站上进行点击，就能实现大部分创新券的领取和使用。”高新技术室工作人员宋爽说，创新券政策实施以来，滨海新区正在兑现和已兑现的服务金额超过2.7亿元，惠及近6000家次企业。
滨海新区科技创新券发行前，新区每年平均净增国家级高企约130家。科技创新券发行后，新区每年平均净增国家级高企约431家，是之前的3.3倍，近3000家次企业使用新区创新券通过国家级高企认定。
科技创新券的推广既支持了中小企业发展，也促进了新区科技服务业集聚发展。近年来，以国家超级计算天津中心为代表的国家级科研院所、以清华大学天津电子信息研究院为代表的一批“四不像”新型研发机构，以及大量京津冀地区的科技咨询服务机构纷纷被纳入新区服务机构体系，这些服务机构在企业创新能力提升中发挥了重要作用。
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