一是推动城乡空间结构协调化。 落实《盐城市全面推进市内全域一体化实施方案》，因地制宜编制“多规合一”实用性村庄规划。坚持农房改善“十条原则”，将传统村落作为特色田园乡村建设优先支持的对象，建成特色田园乡村 90 个以上。
二是促进城乡要素配置合理化 。推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。实施“创业型村支书”培育计划、百名菁英“强村行动”，促进城乡要素自由流动。
三是推进城乡产业发展融合化。差异化探索推进“一县一区”“一区多园”模式，加快建设长三角（东台）康养基地，打造国家级康养旅游示范基地。探索“本地+离岸研发”“域外制造+盐城制造”合作模式，做强中韩（盐城）产业园未来科技城、沿海可再生能源技术创新中心等科创平台。引导农业科研院校等力量协同参加农技推广，每年培育农业科技示范主体 3000 个以上，农业主推技术入户率达 98%以上。开展公益助农直播，全市农村电子商务销售额力争突破 300 亿元。
四是实现城乡品质提升一体化。加强城市更新政策统筹力度，到 2025 年全市改造城镇老旧小区 622 个，争创 100 个省级宜居示范居住区项目。培植一批示范典型，示范镇村覆盖率达到 10%以上。探索就地就近就农处理和资源化利用路径，力争新增绿美村庄200个。每年制定 20 件为民办实事计划，加快补齐城乡公共服务设施短板。实施农村公路路网升级改造工程，规划内县道全部达到三级公路以上标准，所有乡镇30分钟内连接高速公路。到2024年完成全市规上企业“智改数转”全覆盖，23 条重点产业链及重点园区基本普及数字化。
五是加快城乡公共服务均等化。义务教育阶段基本形成“1 所初中施教区范围对应 1-2 所小学”格局。实施名校引领战略，推动各地城区中小学与农村中小学建立“区域教育联盟”。大力推进健康城市、健康村镇建设，力争建成省级健康镇 25 个，省级健康村和社区 200 个。优化基层医疗机构布局，建成 20 个左右省农村区域性医疗卫生中心和 30 个省社区医院。全面推行基层首诊式家庭医生签约模式，重点人群签约率稳定达到 65%。全面开展城乡居民健康素养水平监测和评价，全市居民健康素养水平不低于 36%。
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