作为高唐县经济发展的主战场、主阵地,高唐经开区已成为带动县域经济发展的强力引擎。今年以来,高唐经开区适应新形势、明确新定位,坚持“有解思维”、创新发展理念,奋力推进从传统工业园区向现代化产业新城转变,以开发区的高质量发展推进县域经济高质量发展。
以高质量项目引领高质量发展
一是坚定“项目为王”发展理念。以新项目推动高唐县产业向高端化、市场化、集约化发展,抢占行业转型发展风口,力促传统产业发出新芽,新产业落地生根,实现高质量发展。今年以来,总投资56亿元的时风4.5万吨锦纶工业布、奥博阿洛酮糖、健康生物科技园、伟龙7.5万辆电动摩托车等10个项目正在加速建设。合盛化纺5万吨喷丝、和和能源新材料喷嘴、智能装备产业园、温州气动装备产业园、元邦科技产业园、祥丰合稻米油等9个项目正在加快办理开工手续。二是建立健全招商项目协调调度制度。与县直部门、各镇街、各行业产业链共享线索资源,打造全链条项目促进体系,强化全过程挖掘、对接、谈判、服务招商项目工作,确保项目落地。三是坚持工作项目化、项目工程化,提高项目招引质量。依托智能装备产业园、健康生物科技园等平台,加大智能装备、高端食品等项目的引进力度,促进传统产业向智能制造转型升级,加速优质项目培育,以项目招引带动核心技术、先进管理、高级人才等先进要素集聚。
以提升存量经济激发内生动力
县域经济发展的好,离不开中小企业支撑,而中小企业随着疫情影响以及原材料、人工成本上升,订单减少、融资困难等因素影响,经营比较困难。针对这些问题,一是落实“四送一服”政策。联合专家服务队,到企业送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素;联合发改、工信、科技等部门开展专题企业家培训,发动头脑风暴,打破“小富即安、小成即满”的守业守摊思想,引导企业家认识到“守不是办法,变才是出路”,推动企业迭代升级。二是落实政银企合作成果。发挥好黄河三角洲产业创投基金作用,帮助企业有效措施破解融资难题。针对原材料和水电油气等资源价格的上涨,引进多方运营企业,以此增加供给总量,降低企业相关成本。三是培育企业提档升级。出台鼓励企业提档升级的具体措施,在现有基础上提升税收标杆,新增超出部分,以技改奖励或固投奖励给企业按比例返还,让政策“长芽”,真正撬动存量企业裂变发展,打破多年“小老树”现象,引导企业跳起来摘果子。
以发展“飞地经济”壮大产业链
打破行政区划界限,积极与青岛经开区联合共建“飞地园区”。一是促进产业对接。加强在产业发展方面的政策对接,将因功能定位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不适合在青岛经开区实施的项目转移到高唐开发区建设。二是加强资源共享。围绕产业合作,加强产业规划、招商政策对接。鼓励双方携手招商,共同举办项目推介活动。着力引进“补链”“强链”“固链”项目。以项目为抓手,完善产业链,上下游延伸配套,不断优化产业布局。三是创新合作方式。坚持市场化导向,支持双方吸引有资本、有意愿、有实力的大型企业、科研院所、金融机构参与合作共建。支持双方平台公司发挥各自优势,以项目、资金、土地等要素建立联合体,开展“重资产”合作;支持开展技术、管理、人员交流等“轻资产”合作,为项目落地提供产业配套。对合作共建的产业项目,支持双方协议共享收益和成果,引导和促进资源要素合理流动。四是提升园区空间承载力。进一步加大闲置低效用地清理、盘活力度。今年以来,梳理辖区内低效、闲置土地16宗1500余亩。全面提升了园区空间承载力,为“飞地园区”留出了发展空间。
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