今年以来,昆山开发区以落实落准“昆如意”营商服务政策为契机,紧紧围绕市委市政府建设新城市、发展新产业、布局新赛道和打造投资创业“首选地”的工作目标,补齐服务短板,强化精准服务,全力打造高标准、高品质、高效能的政务服务环境。
一、主要做法
一是纵深推进审批制度改革。坚持以“昆如意”和“开心办”。营商服务品牌打造为抓手,以“互联网+政务服务”为重要依托,持续深化“放管服”改革,大力实施“简政放权优服务”三年提升工程,进一步减流程、减材料、减时限,在全市率先实现“1330”改革目标。通过与市区部门通力合作,全面开启融合共享审批服务,为企业群众提供暖心服务、精细化服务和云服务互相融合的高质量服务。
二是深度挖掘创新服务举措。大力实行“证照分离”“一照多址”“一业一证”等系列改革举措,在企业开办上,完成刻章、CA、银行、社保等全链条窗口进驻,全面开启市场主体登记领域全业务无差别“一窗综合受理”服务模式,创新开展企业登记全程电子化试点和企业开办“一窗通”等方式,实现企业核名、营业执照申1领、刻章和银行开户等全流程实现0.5个工作日内完成。
三是迭代更新纾困惠企机制。汇聚区经促、规建、安环、科技、审批等多部门合力,联合推出政企挂钩联系服务、重大项目服务保障、产业人才科创护航、企业监管“白名单”、“12345”跟踪处办等十大机制。大力构建“亲”“清”政商关系,有效破解政企沟通的“乘法”,全力实现政企沟通“零距离”、服务响应“零等待”、企业诉求“零库存”。
二、阶段性成效
一是坚持需求导向,改革创新不停步。坚持直面企业群众的服务需求,牢牢聚焦办事痛点、难点、堵点,全力打造准入便利、准营容易、退出快捷的市场环境。在市审批、市监等部门的大力支持下,深入贯彻落实国家“放管服”改革和松绑减负要求,全力让市场准入再便捷、营商环境再优化,“证照联办”“一照多址”
“歇业备案”“一业一证”等系列惠企改革措施落地开花。
二是围绕发展大局,一着不让优服务。一着不让营造更加宽松便利的准入环境,充分释放创业潜力、激发企业发展活力。结合区内企业数量多、体量大、进出口和对外贸易需求大等特点,通过积极向市审批、市监部门争取和长时间跟班学习,自今年7月1号起,完成内资企业登记全业务承接和外资企业登记业务受理,在全市各板块率先实现企业登记全链条“一站式”高效服务。
三是优化营商环境,久久为功无止境。坚持围绕招商引资、2产业科创、人才项目、企业上市等关键环节做优做精做细服务,开辟区内新招引和增资项目“绿色通道”,为星巴克、三一和慧聚寺“宝岛又一村”等重点企业、重点项目提供管家式服务,确保项目涉及的登记环节高效落地。其中,龙腾、国力等优质企业抢抓住科创板、注册制改革等发展机遇,顺利进入多层次资本市场,有效助力做大做强上市企业“开发区板块”。
三、下一步工作思路
一是强化部门数据共享,打通层级沟通壁垒。依托昆山开发区大数据平台建设,加快推进政务平台业务互访、数据互通,清理“僵尸”信息系统,推动分散隔离的政务信息系统尽快整合形成“大系统”,开展非涉密政务数据共享交换,横向对接区内各职能部门,纵向与省、苏州、昆山市级数据交换平台连通。
二是强化数字平台赋能,创新审批服务模式。依托昆山电子证照共享服务平台,创新实施“一业一证”“一照多址”“一件事”改革,加快实现电子证照“一次生成、多方复用,一库管理、互认共享”,争取“一证行、一照通”“零材料申报”覆盖面不断加大。发挥“开心办营商服务平台”作用,紧贴企业群众“我要查”“我要问”“我要办”切身需求,利用信息化、智能化手段,系统梳理各类政务服务、审批事项“千问千答”知识库,切实推动政务服务从政府部门供给导向向企业群众需求导向转变。
三是牢固树立“大服务”理念,打造最优政务环境。坚持“人3人都是营商环境、处处优化营商环境”理念,切实树牢用户思维,注重客户体验,坚持从需求侧找准工作的着力点、服务的切入点。
通过各部门“整体服务、并联审批、联合检查、联动监管、综合执法”,将优化营商环境的每一件“小事”当成关系开发区未来发展的“大事”来干,做细做实做精市场主体全生命周期过程中的每一项服务。
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