解放思想 真抓实干 讲好新时代“高新故事”⑦|桃城高新区夯实项目底盘推进经济行稳致远

    砥砺新征程，奋进新时代，河北省高新区牢牢把握“高”和“新”发展定位，始终坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以推动高质量发展为主题，以抓投资上项目促发展为主线，着力推动“科技和经济”“创新和创业”融合发展，在改革中探索实践，在开放中学习创新，不断取得新成果、新成效，努力成为全省创新驱动发展示范区、高质量发展先行区和项目落地实施主阵地。为讲好高新区高质量发展新故事，宣传好各高新区科技创新工作成效，“科技河北”公众号推出“解放思想 真抓实干 讲好新时代‘高新故事’”系列宣传，以期各地相互借鉴，鼓足干劲，奋发拼搏，开创新时代高新区跨越发展新局面。

　　迎难破题  创新举措

　　桃城高新区夯实项目底盘推进经济行稳致远

河北衡水桃城高新技术产业开发区（简称桃城高新区）是2016年8月经省政府批准设立的省级高新技术产业开发区，规划面积10.78平方公里，定位于打造建设京津冀战略新兴产业集聚区、京津冀高新技术成果转化基地、衡水高新技术产业开发引领区。

2022年，桃城高新区坚决落实省委、省政府关于高新区全面实施项目带动战略的决策部署，按照省科技厅加强高新区项目建设的工作安排，牢树“项目为王”理念，迎难破题，创新举措，推进项目建设呈现“质”“量”齐升。

一、抓牢招商引资，解决项目哪里来问题。坚持把招商引资作为推动高新区项目建设的首要前提，多举措，广招商。一是实行园区全员招商。以人事薪酬制度改革为抓手，建立健全全员招商引资工作机制、招商引资擂台赛方案，实行周调度、月擂台，真正将招商成效与绩效工资挂钩。二是坚持域外域内并重。加强与京津、长三角、珠三角深度对接，引进建设一批大项目好项目的基础上，同时，推进本地企业搬迁入园，谋划建设了桃城工业企业聚集产业园，已有20家企业计划入园，满足了企业做大需求，助推企业提档升级。三是创新招商方式。积极探索常态化疫情防控形势下招商引资新方法、新方式，与红星美凯龙、重庆大龙网等一批重大客商通过线上对接，加快了合作项目进程。到8月底，共签约项目18个，总投资29.8亿元，洽谈项目32个，总投资128亿元。

二、扩增量挖存量，解决用地哪里来问题。坚持多条腿走路，破解建设用地瓶颈难题。一是扩充土地增量。根据土地要素跟着项目走，优先支持省市重点项目的要求，今年以来，新申报获批省市重点项目12个，组卷报批建设用地5批次816亩。二是挖潜用地存量。推行实施土地转让二级市场预登记公告转让制度，对260亩存量建设用地由园区统一规划、分割转让，成功解决新药医药物流基地、霄鹏起重机械设备等重大项目用地问题。三是盘活低效用地。强化“亩均效益”评价机制，实施“腾笼换凤”，倒逼企业退出，腾退麦格尼菲、首诺等低效用地企业，成功盘活土地200余亩，为信瑞智能装备、海成橡塑制品等省市重点项目提供了发展空间。

三、多方多力筹措，解决资金哪里来问题。坚持多种形式、多方发力，破解资金难题。一是发挥地方政府专项债券投融资主渠道作用，由国有滏阳建发公司，争取专项债券5亿元，支持数字产业新城项目完成一期9万平方米建设。二是利用国有投资平台支持项目建设，与衡水市建设投资集团有限公司合作，投资3.6亿元建设的桃城科技创新产业园已经竣工。三是引入社会资本参与“园中园”建设，由河北海博呈盛科技发展有限公司投资3.5亿元建设的衡水智能制造产业园即将竣工。四是探索“园区+公司”模式，由桃城高新区招商公司先期统一拿地，再统一招商，然后根据招商入驻项目，量身规划、委托建设，签订“对赌协议”，以先租后让的形式推进机电产业园建设，并引进落地西玛电机、顺隆千业、见君科技、金利康等项目，有效破解企业前期投入过大问题。五是鼓励战略合作，园区企业与大型企业进行战略重组，引入资金建设，园区企业华世集团与中铁长安重工有限公司进行战略合作，共同出资5亿元，正在建设北方地区最大的钢箱桥梁生产基地。

四、多举措强保障，解决建设如何快问题。以全面深化改革闯新路为发力点，担当作为，勇于改革，推进项目快建设。一是落实“三全”项目推进机制。实行“一个项目、一名干部、一本台账、一包到底”包联工作法，建立招商对象、洽谈、签约、注册、前期、开工、入统等7个项目库，强化全过程管理、全要素保障、全方位考核。二是推行“三色”台账管理法。推行“红黄绿”项目台账管理法，直观展示项目进度快慢，分别给予红色警告、黄色预警、绿色鼓励，传递压力、激发热情。三是营造“三最”营商环境。加大帮办代办服务力度，送政策、送服务、送资金，打造“审批事项最少、收费最低、时限最短”营商环境。全力帮办省重点计划开工信瑞智能装备项目实现了一期投产，有望当年开工当年升规上。四是落实“标准地+承诺制”改革。推行土地带标准出让、企业承诺政府监管，多评合一、多审合一、拿地即开工“标准地+承诺制”改革，目前已完成区域评估2700余亩，带“标准”出让800余亩，实现了“地等项目”，大大缩短了项目拿地开工周期，加快了项目建设进度。