当前,内蒙古自治区科技厅深入学习贯彻习近平总书记关于当前经济工作的重要指示精神,聚焦当前稳住经济大盘这项中心任务,以保市场主体为主任务,以落实科技惠企政策为出发点,以“三个精准”靠前发力,助力企业减负纾困,稳住经济大盘,积蓄发展后劲。
一、精准服务抓主体,鼓励加大高新技术产业投资
保市场主体是稳定经济大盘的基础和关键。一是着力保存量,为企业纾困解难。成立12345政务服务企业政策服务专员工作组,实现科技政策直通企业、企业问题需求直通部门,特别是要帮助企业克服疫情和其他因素带来的经营困难。落实高新技术企业税收减免政策,截至6月底,共惠及企业306家、同比增长29.66%、减免税额416.31亿元。对首次在自治区股权交易市场科技创新专板挂牌的科技型企业给予一次性20万元奖补,今年以来已发放奖补资金740万元,奖补企业37家,其中,优选层26家,上市层11家,大中矿业、大唐药业等高新技术企业成功上市。二是全力做增量,支持企业做大做强。加快完善“科技型中小企业—高新技术企业—高成长企业—科技型领军企业”的梯度培育体系,对2021年252家首次获批的高新技术企业奖补7560万元,2022年共有345家企业申报认定高新技术企业。上半年,内蒙古自治区科技型中小企业新认定921家、同比增长125.74%,入库增幅达126.29%、位列全国第二位。开展科技金融一体两翼行动,推动企业由弱变强、由小变大。积极推动科技成果质押融资,帮助解决科技型中小企业融资难问题。
二、精准对标抓突破,着力加大全社会研发投入
研发投入是提高自主创新能力的源头活水。一是加大奖励补助力度。今年以来,已对652家企业给予1.63亿元研发投入后补助资金支持,享受政策企业数量较上年增加49.2%、补助金额增长91.2%;奖补规上企业396家、较上年增长51.15%,奖补金额1.49亿元、较上年增长118.43%。截至5月底,全区规上工业企业研发费用投入61.1亿元,较去年同期增加19.7亿元,同比增长47.67%。其中:规上高新技术企业研发费用投入43.6亿元,较上年增长39.17%,占全部规上工业企业研发费用投入比重71.4%。二是提高企业服务效能。健全“众创空间—孵化器—加速器”孵化链条,今年以来新增国家级科技企业孵化器1家、新备案国家众创空间1家。推行企业科技特派员制度,今年以来自治区备案企业科技特派员工作站达到66家,入站科特派达1307人,科技特派员进园入企,精准服务企业1971家,其中服务规上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业分别达到769家、409家、482家。为60余家企业开展研发费用加计扣除政策宣讲,利用官方微信公众号对高新技术企业、科技型中小企业推送研发费用加计扣除等政策,累计制作退税政策解读30余期。
三、精准定位抓载体,打造高新区创新发展主战场
高新区是内蒙古自治区产业发展高地、创新主阵地及各类要素资源集聚地。一是增强创新要素吸附力。截至目前,内蒙古自治区9家高新区占工业园区总数16%,营业收入占工业园区总量53%。呼包鄂自主创新示范区已集聚50%的科研机构、63.3%的高新技术企业。鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区获国务院批复,3家国家高新区全国排位逐年提升,包头稀土高新区提升至75位,赤峰高新区创建国家高新区方案已上报国务院,乌兰察布市加快创建自治区级高新区。上半年,稀土专业孵化器在孵企业实现收入近3亿元。二是强化示范带动作用。围绕河套罐区水资源高效利用、小麦、肉羊、向日葵等主导产业和优势特色产业等实施自治区重大创新平台(基地)科技计划项目10项,支持资金5000万。巴彦淖尔国家农高区现有企业58家,其中高新技术企业21家,拥有自治区级以上各类创新平台载体38个,以小麦和肉羊为主的产业集群初具规模。积极推动农业科技园区建设,努力形成自治区、国家农业科技园区、国家农业高新技术产业示范区梯次发展的良好局面。截至目前,国家农业科技园区已入驻企业4000多家,其中高新技术企业70多家,就业人数达到20万。