连云港综保区在复制推广自贸试验区改革试点经验工作中，着重从完善区域功能、优化政策、改革监管模式入手，开展复制推广工作。通过功能叠加、政策完善和监管优化，从根本上解决综合保税区原有体制机制上的缺陷，进一步激发市场活力。在“仓储货物按状态分类监管”创新制度复制推广工作中，集成、叠加了自贸试验区经验，形成了独特的创新经验做法。
一、主要做法
自贸试验区“仓储货物按状态分类监管”海关监管创新制度原意是指“允许非保税货物以非报关方式进入海关特殊监管区域，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或出区返回境内的海关监管制度”。连云港综保区在调研区内保税仓储物流企业经营情况时，发现近年来随着国内外经济形势的变化，保税货物存储量下降，企业存储库容闲置较多，对于非保税货物入区存储有很大需求。为此，综保区积极协调海关，在区内复制推广自贸试验区“仓储货物按状态分类监管”海关监管创新制度。此外，在实现有效监管的前提下，还拓展了“非保税货物以非报关方式进入海关特殊监管区域，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或出区返回境内”的业务模式，允许区内试点企业存储不与保税货物集拼、分拨的国内非保税货物，这样可以优化企业仓储资源，扩充企业业务量，降低企业成本。
二、取得成效
率先落地该项政策，区内首家参与试点的锦达保税仓储公司，30％以上存储货物为分类监管模式下的非保税货物，业务模式的拓展，不仅充分利用了企业现有库容，提升了企业经济效益，而且也促进了企业业务量的扩充。2022年1-9月，该公司实现进出口3.51亿美元，同比增长116.7%，物流企业经营收入7552.84万元，同比增长28.6%。截止今年三季度末，区内7家企业开展此项业务，国内货物进出区货值41.64亿元，同比增长23.7%。
三、下一步打算
下一步，将持续推动综合保税区高水平开放高质量发展，加快制度创新和转型升级步伐，以改革促创新、促发展、促转型，增强发展活力。主动对接自贸试验区，承接“溢出效应”，稳步推进自贸试验区改革试点经验的复制推广工作，不断释放改革红利。在复制推广改革试点经验的基础上，努力集成、叠加自贸试验区经验，形成独特创新经验做法，将连云港综合保税区打造成改革开放“试验田”。
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