党的十八大以来，西安坚持把贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为科技创新工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，从顶层设计到具体工作，踔厉奋发、笃行不怠。为加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强作出了西安贡献。
为迎接党的二十大胜利召开，西安科技推出系列报道“奋进新征程 科创正当时”，回顾西安科技的非凡十年。
今年年初，《西安市“十四五”科技创新发展规划》印发，围绕创新驱动引领高质量发展主题，部署西安市“十四五”时期目标任务，擘画新阶段科技创新发展蓝图。
科技政策对于促进科技进步,以及经济社会发展具有重要引领作用。2022年是党的二十大召开之年，也是西安市“十四五”科技创新发展规划和秦创原创新驱动平台建设接续落地的关键之年。站在这一时间节点回望上一个五年规划构建的科技创新政策体系，从及时发布到迭代更新，为西安科创之路量身打造特色服务模式，在落实落细中促发展，在实战实干中见实效。
释放科技创新改革活力，推动科技成果转化工作。
2016年，为进一步营造创新改革良好环境，西安市设立技术转移专题资金，支持重大产学研协同创新，并先后出台了《关于依法保障和促进科技创新的实施意见》《西安市加快促进成果转移转化20条措施》等。
这一年，以“科技引领未来创新成就梦想”为主题的2016中国西安国际科学技术产业博览会暨第十一届中国西安国际高新技术成果交易会召开；由西安航天基地管委会和北斗开放实验室共同设立的，集应用开发、成果转化等为一体的专业化协同创新平台——西安“北斗+”众创空间成立；在高校技术转移与区域经济融合发展高峰论坛上，西安环大学技术转移服务平台成立，打造专利服务与技术成果转移转化的“一站式”服务新模式。
回望“十三五”释放创新活力之路，西安始终把激发科技人才活力摆在最突出的位置，共出台各类创新改革具体举措30多项，各试点单位基本建立了一整套推动成果转化工作制度化的政策体系。
不断完善政策服务体系，推进大众创业万众创新。
2017年，西安市委第十三次党代会上明确提出构建“5552”成长格局的目标任务，以“聚焦特色、激发潜能、塑造品牌、全力升级”为总体思路，实施载体建设、创新改革、环境建设等八大行动。围绕众创载体、人才创业等方面出台了一揽子针对性强、系统完善的扶持政策，支持西安市小微企业创业创新发展，大力建设众创孵化载体，完成了国家小微企业创业创新城市示范试点工作。
这一年，2017西安创业节开幕式暨创业西安行动计划启动仪式在高新区举行，西安向全世界发出了创业动员令和邀请函；以“激发创新活力畅享创业西安”为主题的首届西安国际创业大赛正式启动；以“硬科技改变世界·硬科技引领未来·硬科技发展西安”为主题的首届全球硬科技创新大会开幕，“硬科技”成为西安城市新IP。
“十三五”期间，西安市围绕创新活动出台了《西安市推进“5552”众创载体建设实施方案》《创业西安行动计划（2017-2021）》《西安市支持创业的十条措施》《西安市十佳科技企业家、西安市十大创业杰出人物、西安市十佳创新人物评选办法》等一系列支持创业以及众创空间的配套政策,优化创业载体布局和平台建设，激发人才、技术、资本等活力，合力营造创新创业的生态环境。
2021年，市级以上众创载体300家，入孵企业4万余家，带动就业40余万人，建成国家级孵化器26家，国家备案众创空间78家，总数居副省级城市第六。特别是在《中国“双创”发展报告（2020-2021）》中，西安位居全国副省级城市第六。
针对企业出台系列政策，提升企业自主研发能力。
2018年，《西安市科技小巨人企业培育计划（2017-2021年）》出台，重点围绕人工智能、生物医药、新材料等硬科技领域，加大高新技术产业支持力度，培育科技企业产业新集群。同年12月，出台《西安市独角兽企业培育方案(2018-2021年)》，对认定为独角兽种子企业—独角兽成长企业—独角兽企业的，分别给予100万、200万、1000万元的奖励支持，并对入库企业在核心技术攻关、高水平创新平台建设、新品推广试用、科技金融等方面予以政策及资金支持。
这一年，西安北斗安全技术有限公司参与的北斗三号基本系统完成建设，北斗系统正式迈入全球时代；易点天下网络科技有限公司成为陕西首家独角兽企业；西安铂力特增材技术股份有限公司、陕西浦思金融网络科技有限公司、西安诺瓦电子科技有限公司成为潜在独角兽企业，西安奇芯光电科技有限公司等12家成为独角兽培育企业。
回顾“十三五”，西安针对科技企业培育出台一系列创新政策：为提升企业自主研发能力，修订《支持企业研发经费投入补助奖励办法》，加大对规上制造业企业科技创新支持力度；印发《支持知名企业、高校院所设立研发基地的若干政策》，引导聚集高端创新资源，促进科技创新跨区域融合，积极对接跨国公司夏普、日立等知名企业在西安设立研发中心和生产基地，一批硬科技企业纷纷落户西安；《西安市独角兽企业培育认定管理办法（试行）》《西安市科技小巨人企业认定补助办法》《西安市瞪羚企业认定管理办法》的发布，更是从不同层面对科技企业发展进行有力支撑。
在众多务实政策加持下，2021年，西安市高新技术企业总数超7100家，西安市科技研发投入553.67亿元，近三年的科技型上市企业已占西安市上市企业的三分之一。
搭建科技金融政策体系，破解企业融资现实难题。
2019年，《西安市科技金融产业发展规划(2019-2021年)》出台，进一步推动科技金融业务模式向专业化和市场化迈进。经过五年的改革与实践，构建了“政府政策引导、利益机制主导、多元创新创业”的西安科技金融产业发展模式，搭建了比较完善的科技金融政策体系、机构体系、产品体系与科技金融工作服务平台，以高新区、经开区、曲江新区等为核心的科技金融产业功能布局初步形成。
这一年，西部超导材料科技股份有限公司、西安铂力特增材技术股份有限公司首批登陆科创板；2019全球创投峰会在西安召开；“中意科技创新投资产业峰会”在西安高新区举行，高效服务系统获意方肯定。
“十三五”的五年里，西安市先后出台一系列科技信贷、科技保险、投资风险补偿等相关政策文件，形成市、区县两级风险分担配套政策和“政府+银行+保险公司”共担风险机制。积极推进投贷联动试点，与银行合作建立贷前、贷中、贷后评价机制的政策措施，破解银行对科技企业信贷收益与信贷风险之间的现实难题。在科技金融政策引导下，针对小微科技企业和轻资产企业推出“高信贷”“微小宝”“智权贷”等多种特色信贷产品，通过政府增信和风险补偿，科技企业融资难融资贵问题得到缓解。
一系列政策的支持下，构建了以西安科技金融服务中心为核心，覆盖西安市的驻市银行、担保公司、保险公司等45家金融机构的科技金融服务工作支撑体系，通过发放贷款贴息、担保补助和风险补偿等形式，实现财政资金放大65倍，初步形成了集科技金融政策体系、机构体系、产品体系的“科技+金融”服务平台功能。截至2021年底，科技金融累计服务涉及无形资产质押贷款企业4000多家。
从推动科技成果转化，到支持大众创业万众创新，到提升企业研发能力，再到搭建金融政策体系、重视知识产权保护，众多政策发布，护航科技创新体系建设发展的方方面面。一路走来，不停探索、务实实践、实时校准，巩固科技领域发展成果，并创造出更多新的成绩。
2022年，西安“政策通”服务平台上线，清晰分类、综合汇集市级现行有效政策和权威解读，致力为科技创新发展打造综合性政策服务平台。围绕秦创原创新驱动平台建设，加强政策联动，区县、开发区和相关市级部门分别出台秦创原建设、实施方案等，西安市秦创原“1+N”政策体系更趋完善。
新的征程，踔厉奋进。西安通过政策引领、完善服务、精准赋能，不断释放科技创新活力，助力城市高质量发展，助推陕西谱写着新时代追赶超越崭新篇章。
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