党的十八大以来，西安坚持把贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为科技创新工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，从顶层设计到具体工作，踔厉奋发、笃行不怠。为加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强作出了西安贡献。
为迎接党的二十大胜利召开，西安科技推出系列报道“奋进新征程 科创正当时”，回顾西安科技的非凡十年。
十八大以来，西安不断引导推动各类优势资源向企业聚集，稳抓政策落实、优化精准服务，通过打造各类创新创业载体，为小微企业孵化提供优势便利。同时，凭借构建梯度培育机制、提升企业自主研发能力、完善两链融合发展体系等，多措并举，积极助推各类科技企业发展前进，实现科技企业数量、质量双提升。
2021年，国家高新技术企业7140家；入库科技型中小企业8595家，今年截止目前已入库科技型中小企业接近10000家。累计培育省级“专精特新”中小企业449家，国家级专精特新“小巨人”企业74家。培育认定硬科技企业之星100家，瞪羚企业96家。
系统孵化梯度培育，企业数量质量双提升。
科技型小微企业是创新创业的重要阵地，是新兴产业崛起的主要源泉，是汇聚科技人才的优质土壤。为更好地孵化培育科技型小微企业，西安出台了一揽子针对性强、系统完善的扶持政策，支持小微企业创业创新发展，大力建设众创孵化载体，完成了国家小微企业创业创新城市示范试点工作。
2016年，西安市获批国家小微企业创新创业基地城市示范，2019年底顺利通过国家验收。2020年，西安高新区、经开区获批国家中小企业创新创业特色载体。截至2021年底，累计建成市级以上科技企业孵化器、众创空间近300家，入孵企业4万余家。
面对不同规模的科技企业，“十三五”期间，西安市整合各类科技资源，构建科技企业“微成长、小升规、规上市”的梯度培育路径，小巨人企业、瞪羚企业、领军企业呈阶梯状发展，持续强化企业创新主体地位。
科技型企业上市出现爆发式增长。近三年来，共计30余家企业上市，大部分为科技型企业。在新增数量取得突破的同时，全市上市公司质量显著提升。截至9月20日，全市上市公司千亿市值以上企业3家，百亿市值以上企业达到18家。
提升自主研发能力，创新主体地位再强化。
增加研发投入，是培育高新技术企业、科技型中小企业，提升企业自主创新能力，开发高精尖产品，增强市场竞争能力的必然要求。
近年来，西安市以增强企业自主研发能力为核心，不断加大研发投入。2012年到2021年，全年R&D经费支出从229.47亿元增加至553.67亿元，2021年研发经费投入强度5.18%，十八大以来，基本保持在5%以上。
在2020年国家科学技术奖励大会上，西安19项科技成果获国家科学技术奖励。在《国家创新型城市创新能力评价报告2021》中，西安居副省级城市第六、西部城市第一。
完善两链融合体系，经济社会发展添动能。
2020年4月，习近平总书记来陕考察时强调，要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。
推动“两链”融合，不仅能有效促进科研成果转化为现实生产力，还能够通过产业需求牵引科研方向，解决科技经济“两张皮”难题。“十三五”期间，西安市聚焦高端产业与产业高端，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，实施“创新性引领，大企业带动，大项目支撑，集群化推进，园区化承载”发展战略，支撑“6+5+6+1”西安现代产业体系加快建设，形成以创新为引领的经济体系发展模式。
目前已形成半导体、智能终端、生物医药、软件与信息服务四大千亿产业集群；在高端装备制造领域，已形成汽车制造、能源装备、特种装备的研发与制造产业链。发挥龙头企业作用，围绕产业链需求，对接上下游企业和研发机构，促进创新链与产业链协同发展。
政策引领服务跟进，企业培育保障见实效。
落实政策引领层面，于2018年2月出台《西安市科技小巨人企业培育计划（2017-2021年）》，12月出台《西安市独角兽企业培育方案(2018-2021年)》，真金白银奖励、支持企业核心技术攻关、高水平创新平台建设、新品推广试用等。此外，《西安市独角兽企业培育认定管理办法（试行）》《西安市科技小巨人企业认定补助办法》《西安市瞪羚企业认定管理办法》的发布更是从不同层面对科技企业发展进行支撑。
科技金融支持层面，设立科技基金群加大初创企业投资。科技创新基金群体系围绕生物医药、智能制造等重点领域，陆续设立天使、创投等不同阶段市场化子基金。至2021年底，以“引导基金+子基金”形式投资科技型企业，以“投资子基金+项目直投”形式累计投资重点企业300余个。
知识产权服务层面，在新一代信息技术、航空航天、高端装备制造等多个战略新兴领域，开展产业专利导航、企业专利导航和专利价值评估，为一大批科技企业优化专利布局，有效规避研发风险。此外，还于2019年设立了西安知识产权运营引导基金，切实帮助中小型科技企业在知识产权产业化过程中解决融资困难。
进入2022年，西安落实企业研发投入、国家高新技术企业奖补等惠企利民政策，完善“众创空间+孵化器+加速器+园区”孵化生态体系，实施科技企业“登高、升规、晋位、上市”工程，促进产业链创新链深度融合。截至目前，西安高新区有2900余家企业入围科技部首批企业创新积分制试点榜单，排名国家高新区第一。
下一步，西安将继续锚定“十四五”目标任务，培育科技企业，高效、快捷落实高企奖补、研发加计扣除等惠企利民政策，以科技企业发展为稳经济提供有力支撑。
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