南湖区深入实施创新驱动发展战略，加快创新要素集聚，增强政策扶持效应，积极营造创新创业生态，构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的雁阵梯度培育机制，全力锻造经济高质量发展生力军。截至目前，累计认定省科技型中小企业1057家，高新技术企业336家，超额实现科技型中小企业、高新技术企业认定数量“双倍增”目标，分别比“十二五”末增加4.5倍和2.1倍，培育认定省科技领军企业8家，申报科技“小巨人”企业12家。科技拨款占地方财政经常性支出从2015年的9.97%增加到2021年的15.36%，占比全省排名第二。
一、优化双创环境，助力初创企业“微成长”
一是强化科技财政保障力度。出台并适时修订《关于推进创新驱动发展战略增强科技创新能力的若干政策意见》《关于全面加快科技创新发展的若干意见》等科技相关优惠政策，加强科技创新财政投入，进一步扩大政策普惠性。2021年度全区共有678户企业享受研发加计扣除政策，达40.89亿元，较上年度研发加计扣除额增加16亿元，增长64.28%；户数增加121户，增长21.72%。2021年度高新企业减免所得税4.1亿元，同比增长96.79%。
二是加快企业孵化平台建设。加快开展科技企业孵化高地建设，以强化政府引导激励、调动社会力量创办、补齐孵化链式体系为抓手，推动各镇产业园区、“两创中心”、都市经济产业园等平台，依托科研院所、龙头企业、创投机构等社会力量创办孵化众创载体。目前累计建成国家级孵化器2家、众创空间3家；省级众创空间3家、星创天地1家；市级孵化器7家，众创空间1家、星创天地7家，孵化面积累计达20余万平方米，入驻企业（项目）676家，累计孵化企业422家。
三是构建科技金融支撑体系。加快构建科技积分贷、科技保险、科技基金“三位一体”的科技金融支撑体系，探索联动机制，对科技型小微企业提供金融支持。在全市内率先启动嘉兴银行、宁波银行、禾城农商银行、建设银行、交通银行、中国银行、浙商银行等7家首批金融机构推广“科技积分贷”金融产品，给予承贷企业贷款利息补贴，向符合信贷支持条件的科技企业和人才项目投放意向性融资。截至目前，累计授信科技企业家数318家，授信总额35.64亿元，有贷款余额家数282家，贷款余额22.25亿元。
二、锻造研发体系，助力科创企业“小升高”
一是推进工业企业研发机构建设。积极谋划建设技术创新中心体系，开展“百家研发机构建设”专项行动，引导嘉兴市卫星石化高分子新材料创新企业研究院等3家单位建设新型研发机构，力推清华长三院、清华柔电院、南湖实验室、南湖研究院等4家首批省级新型研发机构建设。已建成省级重点企业研究院2家，省级企业研究院32家，省级研发中心79家，市级研发中心223家，创建数量均居全市前列。
二是加强企业科研人才团队培育。建立高端科技人才信息库，构建阶梯式人才培育体系，深入推进高端外国专家引进计划，通过举办未来独角兽项目路演活动、“智能制造”线上专场云路演活动等进行人才招引。完善人才评价机制及保障体系，给予经认定的人才工资外津贴、购房补助、子女就学等区级人才政策，不断深化人才发展体制机制改革创新。截至目前，累计引进培育省级及以上引才计划专家超200人，省海外工程师41人次，其中企业培育的高端人才团队占比一半以上。
三是支持企业进行重点技术攻关。建立“卡脖子”关键核心技术攻关需求和重大标志性成果库，推动企业参与科创项目“揭榜挂帅”，通过院地合作等形式加快成果转化。2021年6个项目被列为省首批“尖兵”“领雁”项目，2个项目获省级推荐列入2022年度中央引导地方科技发展资金项目（全市4项）。2022年度征集到产业共性技术项目榜单2个、企业关键技术项目榜单53个、科技成果转化项目榜单3个，总榜额约7396.62万元，居全市前列。
三、促进协同发展，助力领军企业“高壮大”
一是打造产业集群发展生态链。聚力数字经济“一号工程”，重点发展集成电路、智能装备制造、生物医药等主导产业，对重点产业链实施“一链一长制”，加强产业链发展引导服务。积极引入产业链关联企业，以产业链为牵引精准招商，承接溢出上海高端制造业，并通过对产业链梳理，形成品牌效应，吸引中上游企业的集聚。如我区围绕产业链布局创新链，持续抓好国家检验检测高技术服务业集聚区建设，已累计引育高端检验检测服务机构70余家。
二是激活企业联动技术创新链。加速公共服务平台建设，推进国家检验检测高技术服务集聚区建设、农业“两区”建设等，为生物医药、新材料、高端装备制造等重点领域的企业提供研发设计、供应链管理、技术咨询、检验检测等服务。组织龙头企业前往配套上下游企业进行现场指导、原因分析、智能化技改等550余次。如加西贝拉压缩机有限公司帮助配套企业宏丰机械进行曲轴箱自动化上下料智能化技改等，对本产业链企业的生产效率进行了大幅优化。
三是构建创新服务综合体联盟。深化产业创新服务综合体建设，发挥龙头企业协作引领、产品辐射、技术溢出等核心作用，成立电子信息（智能硬件）产业创新服务综合体、精密机械制造（压缩机）产业创新服务综合体、文化创意产业创新服务综合体、绿色化工新材料产业创新服务综合体四大联盟，为产业链上下游企业提供创新服务，带动产业链整体跃升。2021年，精密机械制造（压缩机）产业实现规上工业总产值203.52亿元，年均增长157.3%。
（来源：南湖区科技局）
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