连云港市优化营商环境激发市场主体活力

今年，连云港市委、市政府把优化营商环境工作摆在更加突出位置，在全市开展“优化营商环境攻坚年”专项行动，聚焦市场化法治化国际化一流营商环境，持续激发市场主体活力，构建亲清政商关系，全面提升市场主体满意度和获得感，让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”，助力全市高质量发展。

一是政策力度转化市场主体“体感温度”。配套出台2022—2024年“5个环境”实施方案，为全市优化营商环境工作确定了“规划图”“路线图”“施工图”。9个县区（板块）均出台了行动计划，形成全市“1＋5＋9”优化营商环境政策体系。配套举措提升效能，统筹做好国家政策、省内配套措施和我市“惠企纾困50条”“促消费10条”等政策取得实效，市各部门出台一系列便民惠企政策60多个，一揽子印发市“优化营商环境攻坚年”1—4号若干政策措施，着力将政策力度转化市场主体“体感温度”。推进惠民政策直达快享，推广“苏企通”平台应用，为企业精准推送和快速办理惠企政策，建立健全惠企政策直达机制，方便企业“一次申报、全程网办、快速办理”，发布市县区各部门惠企政策213条，政策解读和图解150条。

二是“人人、事事、处处都是营商环境”。在省级以上主流媒体发稿170多篇，其中新华社报道该市“电水气讯”创新做法点击量突破百万，并被中央电视台1套、13套多轮次报道。调动各类资源服务市场，召开亲商重企恳谈会，组织开展“中小企业服务月”“进千企、解难题、促发展”大走访活动，倾听企业呼声，帮助企业纾困解难。通过专题调研、巡察督查、百名监督员、举报投诉、12345热线等渠道，动态收集、分类交办、限时反馈各类问题，形成闭环工作机制。

三是放出活力、管出水平、服出效率。深化“放管服”改革，优化“一件事一次办”，打造“15分钟便民服务圈”，推进政务服务数字化转型。推进工程项目审批制度改革，申报材料由369项减至210项，减少43.1%。聚焦推广电子保函服务，替代现金缴纳投标保证金，降低招投标领域交易成本。创新“信用管理晴雨表”智慧化税务监管模式，进一步健全以信用评价、监控预警、风险应对为核心的新型税务监管机制。全面推行“综合查一次”，对跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的行政检查事项进行“一件事”联合执法。