为加快园区土地资源高效配置、集约利用步伐，最大限度释放存量建设用地的利用空间，今年以来，海阳经济开发区坚持以“改革思维”推进闲置土地处置工作，紧盯工作“矛盾点”，打出改革“组合拳”，着力解决了土地资源盘活利用中的重点、难点、堵点问题，闲置土地处置工作取得了显著成效。
改革带来“新需求”，零土地招商让闲置土地“老树发新芽”
一处处施工现场塔吊林立、一座座现代化厂房拔地而起、一个个生产车间机器轰鸣……每天太阳升起后，无论你何时走进海阳经济开发区，永远都是一幅“火力全开”的忙碌景象。项目热火朝天的背后，源于海阳经济开发区近年来闲置土地处置工作的突破性进展。多年来，“新项目土地指标不足、旧项目土地闲置低效利用”一直是困扰海阳经济开发区发展的瓶颈问题，截止到2021年，园区存量闲置土地达27宗，共计1566亩。为盘活闲置土地，开发区坚持将招商引资与闲置土地处置结合起来，走出了一条卓有成效的“零土地招商”模式。2022年，海阳经济开发区累计引进各类项目19个，其中过亿元项目7个、世界500强项目1个。有了项目，便有了用地需求。手里攥着项目找土地，通过协议收回、厂房租赁等方式，累计盘活启动闲置地块21处，启动闲置或低效利用土地528.57亩，启动闲置厂房11.51万平方米，盘活宗数和体量高居海阳市第一。
改革带来“新收益”，平台公司与企业、职工实现“三方共赢”
今年9月23日，随着海阳经济开发区工委书记、管委主任张忠旭一声令下，原进元电子闲置土地凤凰涅槃，谷口油墨项目正式开工建设。难以想象的是，今年年初，这里还是满院荒草、门可罗雀。进元电子闲置土地共计56亩，不仅涉押涉访，而且拖欠大额工资，通过正常手段启动难度很大，自2016年以来连续6年闲置至今。今年，海阳经济开发区借力园区下属平台公司——经发园区运营管理有限公司，并聘请第三方专业处置机构，深入开展“涉法涉诉、涉押涉访特别是大宗土地闲停项目”盘活攻坚行动，而谷口油墨就是在这样的背景下启动起来的。
谷口油墨项目总投资4000万元，主要从事植物油油墨生产及色彩云服务，计划新、改建车间1.8万平方米，新上自动化生产线2条，建设工业互联网中心1个，建成后，年销售收入可达到1亿元，纳税550万元。一块闲置土地的启动，让原土地持有人处置了不良资产，让原企业职工领到了拖欠的工资，让新项目持续产生经济效益，实现了“三方共赢”。成绩远不止如此！攻坚行动以来，平台公司采取“申请企业破产、财产拍卖、挂牌出让、产权转让、企业自主或联合第三方购买债权”等法律途径收回闲置土地，累计收储闲置土地235亩，重新出让22.86亩，自主建设经发商务中心一座、建筑面积8675.38平方米，储备优良资产2000万元。另外，经发创智园项目也于今年11月正式启动，项目盘活启城建材闲置土地100亩，计划新建研发车间、创新工坊、人才公寓累计总建筑面积13.86万平方米，届时，将为园区平台公司储备优良资产1亿元以上，并用资产撬动更多商业贷款和债券，使平台公司进入良性发展轨道。
改革带来“新策略”，全景影像技术让“云上选地”照进现实
受疫情影响，外地客商来海投资考察的时间成本和机会成本增加。为解决这一难题，海阳经济开发区在全面梳理园区闲置用地的基础上，不断推动闲置土地处置“智慧升级”，借助信息化手段，采取互动地图和全景影像技术，实现了闲置土地、厂房信息的数字化和影像化。外地客商足不出户，便可通过手机、电脑等移动终端设备，在线VR浏览土地、厂房和配套设施的具体细节，有效打破地域限制，降低考察成本，让“云上看地”成为现实，让“云上选地”成为可能。目前，首批上线13处闲置土地，涉及闲置土地260亩、闲置厂房4.6万平方米，已帮助三爱斯索具、齐鲁大地重工、中腾润业真空玻璃等多个项目成功落户开发区，其中，三爱斯索具项目更是全景影像的直接受益者。
今年年初，青岛斯帕克包装材料有限公司计划外迁，项目主要生产化纤吊装集装箱织带，占全球市场份额的60%以上，计划总投资1亿元，购地40亩，新建车间、职工宿舍、办公楼及其他设施1.6万平方米。搜集到项目线索后，海阳经济开发区第一时间向客商推荐了占地40余亩的银通资产闲置地块。苦于当时青岛是疫情中高风险地区，外地人进不去、本地人出不来，开发区通过互动地图和全景影像向客户推送了地块。通过VR在线全景看地，客户一眼就相中了地块。封控区解除后，客户第一时间来海实地考察，并达成了合作意向。目前，三爱斯索具项目进展迅速，预计11月底前完工，12月底前投产试运营，实现“当年开工、当年投产”。
改革激发动力、带来活力、凝聚合力。下一步，海阳经济开发区将持续推进闲置土地处置领域深化改革工作，不断加快腾笼换鸟步伐，力争2023年盘活闲置土地500亩以上，盘活200亩以上闲置地块1宗，为开发区项目落地特别是大项目、好项目落地提供强力支撑。
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