包头市统计局 科学技术局 财政局
2022年11月22日
2021年，包头市贯彻实施“科技兴蒙”行动，全市研究与试验发展（R&D）经费投入继续保持较快增长，财政科技支出稳步增加，研究与试验发展（R&D）经费投入强度持续提升。
一、研究与试验发展（R&D）经费情况
2021年，全市共投入研究与试验发展（R&D）经费67.37亿元，比2020年增加10.43亿元，增长18.3%。研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值[2]之比）为2.05%，比2020年提高0.01个百分点。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为99.19万元，比上年增加41.84万元。
分活动类型看，全市基础研究经费0.76亿元，比上年增长1.4倍；应用研究经费3.22亿元，增长11.1%；试验发展经费63.39亿元，增长18.0%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为1.1%、4.8%和94.1%。
分活动主体看，规模以上企业[3]研究与试验发展（R&D）经费63.1亿元，比上年增长 20.4%；其中工业企业研究与试验发展（R&D）经费58.1亿元，比上年增长19.5%，所占比重92.1%；非工业企业研究与试验发展（R&D）经费5.0亿元，比上年增长35.1%，所占比重7.9%。
分行业看，在规模以上工业企业[4]中，研究与试验发展（R&D）经费投入超过亿元的行业大类有8个，这8个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费的比重为95.1%（详见附表1）。
分地区看，研究与试验发展（R&D）经费超过10亿的旗县区分别是昆都仑区（24.65亿元）、青山区（19.30亿元）和稀土高新区（15.12亿元）。研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值[5]之比）超过全市平均水平的地区有3个，分别为稀土高新区、青山区和昆都仑区（详见附表2）。
二、财政科学技术支出情况
2021年，包头市财政科学技术支出5.44亿元，比上年增加1.28亿元，同口径增长30.74%，占一般公共预算支出的比重为1.62%。各旗县区合计财政科学技术支出4.91亿元，占一般公共预算支出比重为2.25%。
全市10个旗县区中，稀土高新区财政科学技术支出占一般公共预算支出比重高于全市平均水平（详见附表3）。
注：
[1]本公报研究与试验发展（R&D）经费数据由包头市统计局提供，财政科学技术支出数据由包头市财政局提供，部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[2]2021年地区生产总值为初步核算数据。
[3]规模以上企业包含：规模以上工业企业；特、一级总承包，一级专业承包建筑业企业；规模以上服务业企业。
[4]规模以上工业企业的统计范围是年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。
[5]2021年分旗县区生产总值为初步核算数据。
附注：
1.主要指标解释
研究与试验发展（R&D）经费 指报告期为实施研究与试验发展（R&D）活动而实际发生的全部经费支出。研究与试验发展（R&D）指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。国际上通常采用研究与试验发展（R&D）活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。
基础研究 指一种不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性工作，其主要目的是为获得（已发生）现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识。
应用研究 指为获取新知识，达到某一特定的实际目的或目标而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究成果的可能用途，或确定实现特定和预定目标的新方法。
试验发展 指利用从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识，开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究。
2.统计范围
研究与试验发展（R&D）经费的统计范围为全社会有R&D活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位等。
3.调查方法
研究与试验发展（R&D）经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，规模以上服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构（政府属独立法人科学研究与技术开发机构、科技信息与文献机构等单位）及科学研究和技术服务业其他非企业法人单位，高等学校及附属医院采用全面调查取得；规模以下工业企业和服务业企业采用抽样调查推算取得；科研育种相关企业和未在科技、教育部门统计范围内的三级甲等医院采用重点调查取得；其他行业的企事业单位使用第二次全国R&D资源清查资料推算等方法取得。
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