南平顺昌创新建立绿色高质量发展科技创新工作新机制

习近平总书记在二十大报告中强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。南平顺昌全面贯彻落实二十大会议精神，落实中央、省、市深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略部署，探索“两山”理论转化实践路径，围绕“大圣祖地 零碳顺昌”目标定位，深化新时代科技特派员机制创新，建立绿色高质量发展科技创新委员会工作新机制，着力在加强党的领导、聚合服务平台、推进成果转化上下功夫，以科技创新引领产业链创新链双向融合，加快推进绿色高质量发展。

一、加强党对科技工作的全面领导。针对基层科技部门在机构改革中职能弱化、科技服务体系不健全、项目资金使用效益不高等问题。一是实施高位推动。顺昌县委成立绿色高质量发展科技创新委员会，由县委书记任主任，县长任第一副主任，县委副书记任常务副主任，四套班子分管领导任副主任，成员由县委办、政府办等17个成员单位主要负责同志，形成党委统一领导、四套班子齐抓共管、职能部门具体落实的工作格局。二是整合优化职能。整合散落在组织、发改科技、工信、农业农村、林业、科协等部门的科技服务职能，设立绿色高质量发展科技创新委员会办公室，科技、科协部门人员实行集中办公，集聚力量强化科技服务，推动产业关键技术攻关。三是强化工作保障。强化对接合作效率，建立联席会议、工作督查、信息反馈制度，对需要跨部门、跨行业合作的事项及时开会沟通协调推进；对重点工作跟踪指导和专项督查，督促工作落实；定期向党委、政府主要领导通报工作进展及经验成果，形成工作闭环。强化资金使用效益，整合科技特派员、科协、人才等原各项科技发展扶持资金，设立专项资金账户，同时加大财政科技投入，2022年度新增科技工作资金200万元。强化人才服务效能，通过开放人才公寓、免费提供交通出行、办公场地等服务，为专家团队长期蹲点调研解决后顾之忧，让高层次人才进得来、留得住、用得好。

二、构建常态化系统性服务科技创新新模式。针对产业方向把握不准、县域人才短缺、专家与地方双向对接不顺畅等问题以及科技创新引领产业升级发展需要。一是广泛借智借力。坚持走出去与引进来相结合，立足县域产业特色和资源禀赋，广泛邀请省内外各类高层次专家，为乡村振兴、城市建设、产业发展等问诊把脉，推进更多科技项目落地顺昌，打通科技成果转化通道。目前，已对接省内外重点高校、科研院所8所，院士2人、教授8人、博士13人，服务保障各级专家176人次。如，立足品质建城、以产兴城、环境优美的城市规划理念，邀请中国城市建筑研究院、中科建（北京）建筑规划设计、北京中创碳投科技以及清华大学美术学院等规划团队，编制“零碳顺昌”“无废城市”规划，为该县加快跨越式高质量发展建设省级文明城市提供坚实支撑。围绕深化竹木加工产业，积极对接南京大学等高校院所，建立顺昌县生态竹结构研究中心，破解竹木产品设计和应用领域拓展等问题。二是深化科技特派员机制。壮大科技特派员队伍，吸纳更多来自企业界的科技人员深入乡村振兴一线，变一个专家为专家团队服务，采取“一业一团”“一对一、一对多、多对多”等方式，实现科技特派员团队服务全覆盖，为城市品质提升规划建设、产业发展转型升级、全面推进乡村振兴提供强大的技术支撑。2022年8月，《顺昌县杉木产业全产业链机制创新》被省科学技术厅评为科技特派员工作优秀案例。三是搭建科技创新孵化平台。成立顺昌县乡村振兴科研与创业孵化中心，围绕高科技企业项目合作和科研团队实践创新需求，为其提供政策咨询、资源对接、项目申报以及日常办公、科研实践、论坛交流场地等“一站式”服务，推进科研成果快速转化落地顺昌。

三、提高科技成果转化和产业化水平。针对基层政府科技信息不畅、参与研发不深，企业主体创新能力较弱以及科研项目成果转化慢、转化难、成效不明显等问题。一是促进战略合作。在广泛对接科研团队到顺昌实地考察调研的基础上，推动达成战略合作，立足地方特色产业、资源优势和科研团队技术优势，着力在科技研发、宣传营销、产品策划、项目引进等方面加大合作力度，实现互利共赢。目前，已和国家菌草工程技术研究中心、省农科院、华侨大学等科研院所签订战略合作协议6份。如，引进华侨大学团队分别为金山新材料产业园企业安全、环保技术服务以及大圣文化挖掘提供支持。二是推动产业链优化升级。立足企业技术创新、产业链延链补链强链，依托高校、科研院所的优势资源，建立校企人才双向流动机制，促进政校企三方开展“产学研用”深度合作，推动产业链、人才链、创新链精准对接，使企业和院校在人才培养、产教融合、技术创新、资源共享、学术研究等方面取得新的突破。如引进启迪生物等公司，利用顺昌竹木加工剩余物丰富的优势与院士团队合作，建设生物质能源碳汽联产项目，既为园区企业低成本供热供汽，又促进竹木废弃物资源化利用。与国家菌草中心、省农科院合作，围绕菌草“以草代木”“以草代粮”综合利用，合作推进菌草种植食用菌、青贮饲料项目实施，既有利于全县规模最大的食用菌产业降本增效，又解决“人畜争粮”问题，保障粮食安全。三是谋划生成项目。围绕城市建设、产业发展、民生事业等发展短板，立足上市公司产业资源优势，邀请高科技公司或科研团队到顺昌深入考察调研，按照项目化、清单化要求，谋划生成项目，实施整县合作。截至目前，已谋划生成项目65个，落地实施项目6个。如：常态化对接启迪控股集团下属启迪生物、启迪设计、启迪环境、启迪教育以及中信银行、中林集团、中福海峡等上市公司，集中力量谋划光伏发电、城市环卫一体化、研学教育、森林生态银行扩面等一批投资规模大、科技含量高、市场前景好等高端产业项目，为推动顺昌绿色高质量发展积蓄新动能。