一、推行“拿地即开工”快速审批。对重大项目按“双线并行”的要求推进,以“拿地”为时间节点,将“等地期”变为“工作期”,预审规划类、审图类、不动产类、施工许可类等审批事项,形成技术审核意见,在取得土地使用权后快速按序领取各许可文书,直至取得施工许可证,融合“容缺审批、告知承诺、区域评估、全程代办、一站式收费”等改革工具,达到项目“拿地即开工”的目标。
二、推行区域评估。开展环境影响评价区域评估,对产业类型相近、功能要求相似的一定区域提出工业布局、行业准入、资源利用、环境保护等方面的对策建议。对落户在已实施区域评估的投资项目,共享区域数据,依法简化流程,实现开发区环境影响评价清单式管理。开展水土保持区域评估,对属于区域评估范围内且满足一定征地面积或是挖填土石方总量条件的项目,水土保持方案简化为告知承诺审批。
三、开展“免证办”服务。推广工程建设领域电子证照应用,实现营业执照、立项、规划许可证、人员资质证书等多个证明材料免提交,能通过信息共享、数据比对获取的审批信息,不再要求提交申请材料;能用电子证照替代的,不再要求提交实体卡证,进一步减少了重大项目审批所需提交材料。
四、规划许可“多审合一”。实施更高标准、更高质量、更高效率的规划政务服务,围绕深化“多审合一、多证合一”等重点内容,提前介入项目前期策划工作,在用地合同签署前期,积极对接企业和设计单位,联动街镇相关部门,开展方案预审。在土地合同签定时,随即启动规划审批手续,迅速办理方案审批、建设用地及建设工程规划许可证,保障重大项目快速开工。
五、实施联合验收。协调验收相关职能部门,制定菜单式联合验收申请表,开展联合验收,通过改变竣工验收资料审查方式,由原来的企业分别向分项验收部门(单位)报送资料,改为统一上传相关资料至工程建设项目审批管理系统,减少资料报送程序;对政府投资工程建设项目全面实现限时联合验收;其他社会投资工程建设项目,鼓励采用“菜单式”联合验收服务。
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