12月14日-16日，新浪财经2022年会暨第十五届金麒麟论坛举行，本届年会的主题为“高质量发展、新机遇共享”。北京绿色交易所总经理、北京绿色金融协会秘书长梅德文出席并发表演讲。
梅德文在演讲中表示，中国自愿碳市场从2005年开始，有三个阶段。2005年自愿碳市场CDM市场，2005到2012年，三个数字，8年总共减排量超过10亿吨，单价100元人民币，减排量收入1000亿人民币。可以说中国出身的自愿碳市场也就是CDM市场，为中国的新能源产业发展作出了重大的贡献。
第二个阶段是从2011年到2020年的区域碳交易试点。从去年7月份开始，中国在电力行业年排放量26000吨以上的发电企业，一共是2162家，配额大约是45亿吨。交易量去年一共是不到2亿吨，1.79亿吨，交易金额不到100亿，76.61亿，平均价格不到50块钱，42.79元，换手率大约是2%。客观来讲，中国作为一个发展中国家，第一个履约期完美收官，市场运行健康有序，交易价格稳中有增，促进了企业的减排和加快绿色经济的转型。但是和欧盟比，中国强制碳交易市场的价格不到欧盟的1/10，交易量不到欧盟的1%，交易金额不到欧盟的1‰，但是中国的配额却是欧盟的三倍。所以，相比欧盟碳市场，中国碳市场的特点是交易规模小、交易价格低、缺乏流动性、投融资功能弱。
梅德文指出，CCER市场从2013年到去年这七八年时间，一共累计4.43亿吨，交易金额突破40亿，单价10块钱。可以看到中国自己的自愿减排交易市场，这7、8年40亿，仅仅相当于CDM交易金额的4%，单价仅仅相当于CDM市场的10%。目前中国CCER存量很少了，只有1000多万吨，中国作为45亿吨的强制碳交易市场，需要尽早重启自愿碳市场。
他提到，目前中国强制碳市场只有一个行业——电力行业，未来可能在电力之后，再循序渐进地推出石化、化工、钢铁、有色、造纸、航空等8大行业，配额可能到70~80亿吨，控排企业到达7000到8000家，甚至到1万家。未来中国碳市场如果金融化之后，以70~80亿吨的配额，就相当于欧盟碳市场现在5倍的配额，交易量未来如果循序渐进的金融化之后，有可能是超过500~600亿吨，单价有可能超过200元人民币，交易金额有可能到达10万亿人民币以上。
为什么这样说？因为根据华北电力大学原校长、中国工程院院士刘吉臻院士的统计，他说中国去年的碳排放大约是105亿吨，能耗大约占全世界的1/4，碳排放大约占全球的30%左右，接近1/3，煤耗大约占全世界的1/2。所以，中国实现碳中和压力山大，必须有低成本、高效率的减碳工具，那就是碳市场。
同时，中国已经具备了世界上最大的新能源体系，去年的风光装机超过六亿千瓦，占全世界的80%左右，产能占全世界的70%左右。风光新能源等装备制造业占据了全世界60%左右，电动车超过100万辆，大约占全世界的50%以上。所以，中国碳排放八大行业大约是占2/3，还有1/3需要借助于自愿碳市场。
另外一方面，中国金融业机构总资产大约是382万亿，其中银行业机构总资产大约占345万亿，其中90%是银行业机构总资产，而银行业机构的融资需要信用，需要担保，需要抵押，碳中和的技术创新需要银行融资之外的直接融资，包括债券，包括股票，更需要一个新型金融市场，那就是碳市场。
对此，梅德文强调，中国碳市场的挑战前所未有。中国是世界上最大的碳排放国家，但是机遇同样千载难逢，因为中国具备世界上最大的新能源体系，风光装机80%，储能产能70%，新能源装备产业60%，电动车50%。中国有广阔的市场、充沛的新能源资源、成熟的产业链以及中国具备一批世界级的新能源企业，能够超越所谓的能源不可能三角，促进解决宏观经济的不可能三角。
“解决方案就是要建立更加有规模、更加有流动性的绿色金融体系，特别是碳市场。我们说人类社会的第一次工业革命在英国，靠的是债券市场，人类社会的第二次工业革命在美国，靠的是股票市场。大家发现没有，全部都是直接融资，它不是间接融资。现在正处在第三次工业革命，中国如果把碳市场为载体的绿色金融体系发展起来，中国就能够抓住碳中和的千载难逢的机遇，从而就可以以最低成本、最高效率实现碳达峰、碳中和，实现中华民族的伟大复兴。中国自愿碳市场已经做好了准备，自愿碳市场会大有可为。”他说。
