2020年12月,昆山高新区获批全国首批企业创新积分制试点园区,成为13家试点中唯一的县域国家高新区,并于2022年1月入选首批科技金融创新服务“十百千万”专项行动。目前已形成4个一级指标、56个二级指标的企业创新积分评价指标体系,包含“自主培育昆山头雁人才或团队”等昆山特色指标以及“环境安全事故”等负面指标。对首批选择的400家企业进行积分计算,上线昆山高新区企业创新积分查询信息系统1.0,提供网页和微信小程序两个客户端,方便企业和金融机构进行线上查询。编制并发布昆山高新区企业创新积分白皮书,多渠道扩大创新积分宣传面。积极探索打通科技与金融深度融通发展的新机制新路径,切实加大金融对科技创新的支持力度,通过科技和金融双重赋能,实现区域高质量发展。
积分制助力企业创新发展
昆山高新区针对科技型企业轻资产、高成长的特点,制定出台《昆山高新区科技型中小企业信贷风险补偿资金实施细则》,通过提供更多融资和贷款的途径与手段,为科技型中小企业引入“金融活水”。为确保昆山高新区科技型中小企业信贷风险补偿资金(即“高新贷”)的高效、规范运作,更好地服务和支持区内科技型中小企业,改善科技型企业融资环境,促进科技成果转化及产业化,推进高新技术产业的发展和产业结构的转型升级,“高新贷”新增企业创新积分评价体系,通过积分识别和发现创新能力强、成长潜力大的企业,并将其纳入支持对象。昆山高新区通过企业创新积分系统后台精准监测指标进度,及时掌握企业创新及政策实施动态,进而判断企业发展短板,结合沪昆创新券与企业创新积分制,促进科技资源共享,为应享受而未享受的企业主动送策,对症下药制定相应政策引导企业发展。
创新积分“贷”来真金白银
“一十百千”推动“十百千万”县域示范,作为首批入选科技部火炬中心科技金融创新服务“十百千万”专项行动的县域国家级高新区,昆山高新区与工商银行积极沟通,以企业创新积分制为抓手,围绕初创期、成长期、发展期、成熟期等基本发展阶段,创新研发服务企业全生命周期的全国工行系统首个“火炬贷”系列积分金融产品,与10家重点企业代表签约,授信100亿元,覆盖1000家人才科创企业(即“一十百千”)。政银评价体系相辅相成,昆山高新区与兴业银行共商企业创新积分体系与技术流综合评价体系深度融合,描绘企业精准画像,今年以来,兴业银行运用“双体系”储备新增积分企业13家,投放敞口授信额度4.36亿元。党建结对赋能金融创新,昆山高新区党工委与昆山农村商业银行签署党组织共建协议,建立“组织建设互促、党员干部互动、业务活动互联”的新机制,以党建赋能科技创新,以结对共建推动业务合作,打造“党建+科技+金融”的党建工作新品牌和服务企业新模式。在上述合作基础上,昆山高新区正与交通银行、邮储银行、江苏银行等多家银行对接,加速落实创新积分在金融领域的应用。
创投基金赋能产融结合
昆山高新区支持风险、创业投资基金将企业创新积分制纳入投资评价体系,为科技项目的引进和加速发展提供直接融资,依托昆山高新区国有投资建设主体——昆山高新集团有限公司,紧紧围绕先进计算、生命健康、智能制造产业创新集群发展,与高新科创基金、红土智造基金、高投毅达基金、华创生医基金等22只产业基金深度合作,基金总规模318.3亿元,累计投资实体(科技)企业58家,投资总额30.5亿元。培植壮大中科可控、泽璟生物、科瑞恩自动化、长鹰硬科、猎奇智能等行业领军龙头企业,支持中科晶上、迈胜质子医疗、清越光电、能讯半导体、协鑫光电等项目抢占硬科技赛道,8家获投资企业被评为“2021年江苏省高新区潜在独角兽企业”,5家被评为“2021年江苏省高新区瞪羚企业”。同时,昆山高新区积极探索“孵化+积分+创投”的企业培育新模式,与北京中创海升科技孵化器有限公司联合设立昆山中创科技中心(有限合伙),一期基金规模1000万元,布局投资一批优质企业及产业化项目,积极构建现代产业集聚的前沿阵地,助推关键核心技术借力资本市场实现创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合。
目前,昆山高新区企业创新积分氛围浓厚,政府通过企业创新积分更精准地挖掘和培育企业,积分“指挥棒”作用已得到一定程度的体现,金融机构和企业通过画像和评估,能更加精准对接,充分调动了双方合作的积极性。同时,昆山高新区发挥国家级高新区辐射带动作用,形成可复制、可推广的经验做法向周边区镇延伸,扩充创新积分企业库,拓展创新积分制覆盖面,强化创新积分实施效果,改变了原本单一指标评价创新型企业的传统方式,以贴近银企需求为指导科学设置指标体系,构建全周期企业创新画像,通过企业创新积分,逐步破解全市企业“融资难”问题。
来源:昆山国家高新技术产业开发区
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