创新实践 勇于尝试——扬州积极探索生态产品价值有效实现的新路径

建立健全生态产品价值实现机制是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，自今年1月扬州市江都区被列为全省建立健全生态产品价值实现机制“1+14”个试点地区之一以来，市、区两级发展改革、人民银行等部门强化联动，立足生态资源禀赋，重点围绕南水北调水资源保护，积极探索出生态产品价值有效实现的新路径，先后推动江都区成功发放全省首笔“GEP生态价值贷”和“水权贷”等绿色金融产品，在破解生态产品“抵押难”“交易难”，探索绿色金融助力生态产品价值实现方面取得积极进展。

做好顶层设计

联合扬州市水利局、农业农村局等部门，定期召开推进研讨会，明确思路；邀请中国水权交易所、省工程咨询中心、省环保集团等专家实地走访调研，围绕试点方向和实施内容，特别是生态产品价值实现的方式方面，给予智力支持。

完善工作机制

推动形成由区发改、人行、商业银行、扬州大学组成的“产研学结合”小组，围绕生态产品难融资、生态资产难评估、评估结果难应用等问题，全面梳理试点地方产业基础，摸排适合“GEP生态价值贷”“水权贷”的项目库，创新开展生态产品价值、水权价值抵押核算，以核算结果作为质押，寻找出适合江都实际的生态产品价值评估变现路径。

创新服务举措

深化探索可支持生态产品价值实现的绿色金融产品，推动金融机构进一步拓宽融资渠道、创新担保方式，不断完善生态产品融资机制，主动开展上门对接、简化手续办理、免费评估测算等服务，形成银企合作探索生态产品价值实现新路径的局面。

两笔绿色金融产品的成功尝试，不仅帮助企业实现从生态价值到经济价值的转换，为全省乃至全国在深化创新绿色金融发展方面提供了有益参考，更为建立健全生态产品价值实现机制提供了实践经验。下一步，扬州市将围绕“以点带面”，进一步细化研究相关政策、意见，推动更多企业、金融机构参与水权交易及相关金融产品，加快构建政府主动、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。