近日，烟台高新区为苏科烟台智能制造项目采取“开工一件事”方式，30分钟内同时办齐了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证等“四证”，走出“四证齐发”新速度。同一天，烟台高新区阳光小学项目也通过“四证并发”模式顺利开工，多个项目用“短平快审批”模式跑出项目开工“加速度”。
“一下取得四个关键证书，我们项目拿地即开工，特别有成就感。”烟台苏科智能产业园有限公司相关负责人在烟台高新区政务服务中心投资项目建设科窗口手持建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，按捺不住激动的心情。
今年以来，烟台高新区紧盯企业需求，深耕工程建设项目“开工一件事”改革，不断破旧局、开新局，通过“重塑”流程、“压减”时限、“加码”服务等举措实现区内工程建设项目审批“换挡提速”，助力“开工一件事”服务迭代升级。
重塑流程，开工从“一堆事”到“一件事”
烟台高新区在全市率先印发《烟台高新区推行“四证并发”实施“开工一件事”主题套餐式集成审批服务实施方案（试行）》，实行项目报建多轨并行制，将办理土地使用权证手续与办理建设手续由“串联”变为“并联”，推行“各路战线”同步出发、终点会师策略，彻底解决审批事项之间互为前置、条件交叉问题，最大程度提高审批效能。根据“开工一件事”实施方案，达到入区条件的项目单位自愿申请，对符合“四证并发”条件的，指导企业启动规划设计等前期准备工作，提前跟进企业做好企业投资项目备案、图审审查，签订施工合同、监理合同等工作，确保项目办理“四证”所需资料全部预达标，项目摘牌后，立即启动“四证并发”程序。
同时，企业还可根据个需“自主点餐”，即对未达到一次性核发四证条件的，企业可根据项目需求考虑施工许可分段核发政策，可先行办理“桩基施工许可证”手续，达到“弯道开工”之效果。
配合协作，部门从“单打独斗”到“多元联动”
烟台高新区围绕工程建设项目坚持多部门贯通，多部门协同融合机制，自然资源、规划、不动产、行政审批打破壁垒，化零为整，形成合力，对拟实施“四证齐发”的项目实施提前介入，全程跟踪，通过联席会议，一企一策，形成个性定制方案，全链条站在企业视角，压时限，剖难点，确保项目开工建设多证并发落到实处。
同时，按照省市工程建设项目改革精神，跨部门设立“双全双百示范区”，将企业生命周期投资立项、规划许可、施工许可三大环节、20余个事项套餐自选，让企业按需“下单”，具备条件的统一组织、统一办理，不断打造工程建设项目审批改革新速度，综合时效再节省60%以上。
托底服务，企业从“始于需求”到“终于满意”
烟台高新区坚定工程建设项目审批服务“只设路标、不设路障”理念，为建设项目尽早落地提供更加优质、便捷、高效的服务，打造项目审批“一路无忧”高新特色。
向前延伸，精准实施前端服务。烟台高新区建立“项目管家”团队，采取“服务前移、提前介入、超前导办”的工作方法，由“申请后审批”变为“申请前服务”，在项目招引阶段即由招商部门统一组织职能部门服务团队通过上门服务、集中辅导等形式，与项目企业一起开展项目筹备，全程参与企业项目的策划生成，拟定符合项目实际的定制化推进方案，切实提高项目落地可行性和成功率。
增质提效，集成实施中端服务。在项目落地后，深入企业点对点出主意、手把手教流程、一对一答疑惑。围绕项目土地报批、合同签订、方案审批、图纸审查、施工许可、工程变更、竣工验收等各个环节上的“刚需”，及时靶向企业“难点”，配套高标准、专业化帮办、代办服务团队，确保申请材料一次达标、审批一次性受理，结果一次性办结。
向后拓展，保障企业无忧发展。烟台高新区按照“走出去、沉下心、面对面、问个需”的基本思路，在项目建成后，全部纳入全区企业走访、包保机制范围，实行部门点对点调研、面对面座谈，积极根据企业个性发展需求，当好企业发展“服务员”。
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