一、土地权属关系混杂,土地确权陷困境。老旧工业园区改造往往会遇到利益主体错综复杂、部分改造主体积极性不强的问题。八方工业园启动区地块内国有土地、集体土地混杂,宗地企业、租赁企业交织,这些问题给前期排摸工作和拆迁安置工作带来了较大难度。
二、社会资本参与不足,投融资渠道不畅。当前,工改项目建设市场化运作水平不高,吸引社会资本参与基础设施和公共服务设施建设的力度不够大,现行的融资模式对财政的依存度过高,投资方式单一,项目资金筹措难度进一步加大。因此,工改项目资金需求的旺盛与筹资渠道不畅的矛盾日趋尖锐,资金问题仍是制约工改项目发展的瓶颈。加快理顺投融资体制改革,培育现代金融水平的投融资平台更好地吸引社会资本参与项目建设,已成为当务之急。
三、宅改项目建设临时用地矛盾突出。对于“统筹统建、整村翻建的”宅改项目,原有的村庄建设用地就非常少,翻建后户均建筑面积还要略有增加,因此很难腾出原有的村庄建设用地来布置临时设施。以周刘家村农房翻建项目为例,施工单位的临时设施,只能在原有的碎片化的村庄建设用地范围内布局,给项目推进带来很大的困扰。
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