今年以来，江苏南京雨花经开区深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧把握拥江发展和新滨江建设的新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦高质量发展，用全新的理念视野谋划定位、用全新的思路办法破解难题、用全新的体制机制增强活力，深入解放思想、厚植创新思维、破解瓶颈制约、补齐发展短板，坚持做好产业、环境、人文三篇文章，推进开发区发展由要素驱动向创新驱动转变，全面推动招商引资增效、项目建设加速、涵养科技创新良好生态、营商环境优化、环境品质提升，谱写开发区更高质量、更有效率、更可持续的发展新篇章。
1、扩大有效投资推动转型升级。一是着力扩大有效投资。聚焦开发区特色产业、基础设施、民生改善等重点领域，谋划建设一批前瞻性、牵引性、突破性项目，培育新的增长点。以智能制造、轨道交通为主攻方向，以十四所、华士、泰通等企业为依托，推动实施强链补链工程；加快布局具有行业带动作用的龙头和配套项目，打造特色产业集群，全力打造“开发区智能创新中心”和“滨江智能制造创新高地”。二是提升深化改革成效。坚定不移深化“放管服”改革，坚持创新驱动提效率、优服务。加快构建现代产业体系，优化产业布局，孵化培育优质主导产业，与周边园区水平分工对接，形成特色产业集群；聚焦现代服务业和新兴产业，大力发展三产文创配套服务业和基于区位交通优势的物流产业，推进数字经济产业。三是做强做大特色载体。做强做大9号工坊都市工业园，加快与园区低效用地盘活，做活做优既有载体和存量载体，着力引进基地型产业项目，重点打造特色都市工业示范园区，提升产业聚集度，形成新增长极。
2、精准施策促进招商选资工作。一是强化项目门槛招商。面对园区土地供应严重不足的实际情况，提高土地利用集约化水平，提高项目引进的准入门槛。明确招引符合开发区主导产业定位的绿色无污染的科技类产业项目，设定项目门槛为总投资额1亿元以上、亩均投资强度550万元以上、亩均产值达到800万元以上、具有一定科技含量、具有行业领先优势的优质项目。二是推动产业集群招商。夯实主导产业，强化产业集群招商，以中电十四所、华士电子、泰通科技为龙头延伸产业链，建设轨道交通、智能制造产业园，培育智能制造优势产业集群；实施土地集约利用，实施低效用地二次开发，精心打造一批特色“园中园”产业集群；对三鸿路46亩科研用地、汽贸园43亩商办用地项目，招商选资优质产业，打造数字经济产业集群；提档升级雨花汽贸区，打造新能源汽车产业集群。三是夯实营商环境招商。不断优化营商环境，着力提升服务质效，以制度创新、流程再造、服务提质为核心，全力打造市场主体“全生命周期”服务新模式，努力营造安商、重商、亲商的良好环境。从项目签约到建设、竣工、投产，为企业提供“一站式”全周期精准服务，为园区企业发展保驾护航；要求招商工作人员懂经济、懂产业、懂政策、懂服务，提高工作效率和执行力。
3、增强动能提升激活发展活力。一是提升产业能级水平。明确实体经济、现代产业是立区之本，着力研究促进开发区项目建设和扶持招商引资的政策体系，拓宽招商引资路径，与各招商机构深度对接，承接合作；围绕主导产业的延链、强链、补链，开展针对性招商活动，积极探索构建产业集聚新模式、加快转型升级、发展服务业等产业提升新路径。以江苏国家数字出版基地、南京雨花国际汽贸区等特色产业园作为要素驱动推动产业集聚；园区数十家企业已由原本工业制造向商务商贸、研发设计、数字传媒等方向转型，园区被评为“江苏省转型升级试点园区”。二是提升创新策源能力。筑牢科技创新、高新技术是高质量发展动力源泉理念，从科创载体园区建设、科创生态体系着手，加强智能化、信息化等新兴产业招引和培育，引导企业建立研发中心、工公共技术服务平台、实验室。园区已有数十家规模企业建立了研发中心，拥有3个博士后流动站、1个国家级研究所和1个国家级重点实验室、30个省市工程技术中心、11个省市级工程技术研究中心、研究所。三是提升产城融合实力。从“工业开发区”向“科技新城区”转型，着力完善产业功能区建设、城市功能设施建设、综合交通体系建设和生态优美环境建设。丰富产业载体，加快推进9号工坊等特色产业园建设；优化交通路网，加快推进人居森林片区11条道路建设；加强生态环境保护，着力构建长江沿岸生态廊道；提升城市管理水平，落实常态长效管理，完善智慧城管平台运行。
4、竞跑科技赛道增强发展后劲。一是建设创新驱动载体。深入开展科创载体培育行动，打造创新要素集聚、支撑平台有力、创新链产业链高效互动的产业科技创新载体，精心打造一批特色有亮点的科创载体，推动产业链、创新链双链融合。依照《雨花经开区科技创新专项扶持办法（试行）》，落实减税降费、激励奖励等政策，做好企业成长各阶段的引导扶持工作；激活集思广益路片区近25万平方米的闲置载体，打造科技创新中心。年内，园区高新技术企业将达到46家，科技型中小企业达到123家。二全力打造创新智核。在建设发展过程，开发区始终注重引导企业实施科技创新，提升自主创新能力，加大企业研发平台建设。园区内已有数十家规模企业建立了研发中心，拥有3个博士后流动站、1个国家级研究所、1个国家级重点实验室、30个省市工程技术中心和11个省市级工程技术研究中心、研究所；注重产学研联合平台创建，园区已有28家企业与15个高校、科研院所进行产学研对接，合作开发科技项目数十个。三是加快汇聚创新资源。与软件谷加强产业联动，实施“研发在软件谷、智造在开发区”的双轮驱动，形成互补互促的发展格局；布局一批新经济产业，加速数字经济向各产业、行业渗透，进一步完善、促进园区数字化产业生态，以产业数字化倒逼企业转型。
5、多元赋能激发区域内生动力。一是盘活低效资源，激发新生发展动能。充分盘活利用存量闲置资源，采取租赁利用、破产清算、重组、嫁接等方式，向低效用地挖掘动能。成功收购板桥消防器材厂，引进华瑞德等智能制造项目落户自有载体，通过司法变卖取得南京蓝盾汽车销售服务有限公司名下国有土地使用权，全面清理梅山新产业钢材仓库；通过项目嫁接将舒曼钢琴原有厂房重新打造成新型都市工业示范园。二是塑造园区形象，拓展发展质量空间。以绿化、美化、优化人居环境重塑园区形象，绘就“产业兴、生态美、人幸福”的美丽画卷。大力推进长江岸线环境提升，打造品质一流的公共活动空间。占地面积1000亩的三桥湿地公园和江豚广场已建成投入使用，成为长江生态保护的典范之作；高标准打造总面积约6.44平方公里的人居森林板块，目前，打通板块内外的11条基础设施道路建设正开足马力建设。三是提升服务效能，营造良好营商环境。落实惠企惠商政策，全力提升服务效能，打造活力强、投资环境好、服务效率高的一流营商环境。细化完善“雨经开八条”招商引资专项扶持政策，出台科技创新、文化产业等专项扶持政策，力促企业发展舒心；建立多部门组团服务的新模式，对在园企业实施从招商引资到企业产经营的全流程、全方位、上门式服务，力促企业发展暖心；成立“企业防风险促合规法律服务中心”，为企业提供防范风险、解决争议等专业化服务，力促企业发展安心。
6、红色引领实践增进民生福祉。一是党建引领为民服务实践。坚持党建红色引擎统领，持续加强基层党组织建设，不断强化机关和基层党组织在社会发展、民生保障等方面的战斗堡垒作用，全力打造一支为民服务的干部队伍。持续推进“我为群众办实事”实践活动，围绕解决基层群众最关心的教育医疗、环境配套等问题，大力度推进系列民生工程。深入落实“学有优教”，与南京一中正式签订战略合作协议。二是基层治理为民解忧实践。以办好群众的“急难愁”，赢得群众“真心赞”为目标，推动社区治理水平“焕新升级”；搭建“行政部门+社会组织+居民+N”的多方联动平台，凝聚社区治理各方能量，成立“党员帮帮团”，依靠各具特色的社会组织和志愿者队伍，大力开展系列为民解忧的实践活动，提升群众“家门口”的幸福指数。建成雨花经开区社会工作服务站；与开发区卫生服务中心签订家庭医生签约服务；今年开展“爱未童行微心愿”慈善助困活动12余场次。三是文化引领为民自信实践。秉承“文化兴国运兴，文化强民族强”理念，依靠新时代文明实践站阵地，深入开展为民自信实践活动。大力开展覆盖各类群体的全民阅读活动，提振群众精神力量；打造社区文化大舞台，高质量创建各类文艺队伍。今年邀请专业导师指导共开展共27场的恒常训练，共计服务482人次，开展节日主题的红色文艺庆祝活动、区文艺服务12场次。
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