网办平台运行平稳，企业缴纳社保实现“零跑腿”；“共享员工”平台实现员工调剂，助力稳固企业用工；稳岗补贴“免申即享”，把“雪中炭”送到企业手中；仲裁监察以案释法，全面筑牢法治保障……今年以来，淮安经开区人社局聚焦主责主业，紧扣“发展为要，民生为本”的主线，全面贯彻落实优化营商环境工作要点，多措并举，全面开展“提升服务能力”“落实援企护岗”“促进就业创业”“和谐劳动关系”四大行动，扎实有效推动营商环境建设，助力激发企业发展活力。
四大行动之：精简流程，主动服务——服务能力再提升
经开区人社局坚持“服务为先”的理念，全面落实提升窗口服务质效和增强主动服务企业的意识，以“简政放权”“党员先锋”为引领，冲锋在前、心系企业，为企业发展提供了便捷。窗口效率再提高。“现在办理企业职工参保登记真的太方便了，一个窗口就能全部办完，再也不用东奔西跑了。”在政务大厅，前来办事的某企业人事负责人高兴地说道。依托“人社一体化平台”实现了服务集成化，促进了“综合柜员制”改革取得实效。精简和取消重复提交材料60余项，12个企业关心的“一件事”打包办理，10个高频服务事项经办提速近50%。服务触角再延伸。大力构建“15分钟医保服务圈”，公共服务事项下沉至街办（社区）办理，企业可以在驻地街办、村居办理职工医疗保险参保登记、信息变更等30余项业务，打通了医疗保障与企业之间的“最后一公里”。帮扶企业再深入。统筹疫情防控和经济发展，组织党员先锋多次深入企业，帮助企业建立疫情防控机制，细化企业疫情防控要点。主动了解企业生产经营遇到的困难和问题，抓好企业防疫和服务帮办工作。今年疫情期间，累计安全接驳原料货车250余趟次，保障了企业原材料供应，为企业的可持续发展提供了坚强保障。
四大行动之：竭尽所能，应帮尽帮——援企护岗再落实
经开区人社局坚持做好“店小二”的角色，持续优化营商环境，积极营造“亲商、安商、扶商”的氛围。用好用活助企纾困相关政策，千方百计帮助企业克服疫情带来的不利影响。创新方法强保障。整合劳动就管、社会保障、人事人才、监察仲裁等部门资源，创新出台《关于当前疫情防控形势下做好招工用工工作的指导意见》，并成立服务专班，开通疫情期间招工用工服务“绿色通道”，截至目前累计提供服务100余次应急服务。指导企业通过“共享员工”平台开展员工调剂，来应对因疫情出现订单不足、人员富余、工资水平下降等情况，实现合作共赢。真金白银渡难关。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，截至目前共减收4609家企业失业保险费1722万元；疫情发生以来，累计为4635家企业阶段性减免养老、失业、工伤三项社会保险费用4.38亿元；稳岗返还“免申即享”，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，2194万元稳岗返还资金已经发放2298家企业手中。企业用工见实效。组织受疫情影响较大的规上工业企业填报《企业用工调查表》，通过网络平台，累计推送招聘信息和惠企政策624条，浏览量超30.43万次。累计服务企业招工2.35万人，全面满足企业用工需求。
四大行动之：科学施策，靶向发力——就业创业再促进
企业是稳就业的主体，而求职者则是企业的“活水源头”，只有做实企业招聘、做强就业指导、做深创业培训，才能为企业提供更优质的人才，为企业在经开区的发展注入新的活力。人才引进、就业招聘工作的好坏，也将直接影响着经开区营商环境水平，今年以来，经开区人社局争先进位，勇当排头，用心用情用力做好就业服务工作。服务求职者，营造良好的就业环境，持续提升经开区整体营商环境。用工招聘落实“稳”。组织系列招聘宣传活动53场，发送“点对点”招聘“燃信”14万人次，网上推介招聘企业413家次，提供就业岗位3164个。举办2场直播带岗网络直播招聘会，带动26万余名求职者参与互动交流。主动与市场主体联系，实现就业困难人员再就业335人。技能培训组织“强”。组织有需求的劳动者开展就业技能培训，积极开展企业职业技能等级认定工作。今年以来累计开展各类职业技能培训1552人次，培养各类技能人才1428人，其中高技能人才225人。补贴发放更加“准”。持续强化创业扶持力度，共向79名创业者发放创业补贴35万元；审核推荐富民创业贷款193笔、贷款额度3450万元；为全区645名人才发放上年度购房补贴、生活补贴、探亲交通补贴共计745.5万元，人数和金额创历史之最。
四大行动之：强化引导，创新举措——劳动关系更和谐
优良的法治环境是构建和谐劳动关系的基础，是优化营商环境的有力支撑。今年以来，以“法治、沟通、服务”为核心，深化和谐劳动关系建设，累计为企业和群众提供劳动维权政策法律咨询共计1500余人次，审结案件352件，其中以调解方式结案268件，劳动人事争议调解成功率达67%。蹚出政策法规宣传新路子。深入基层一线，拓宽宣传广度。开展送法律、送培训、送指导活动，提高企业劳动关系管理能力，与企业共建和谐劳动关系。深入开展“关爱新业态”“工伤风险防控”等主题宣讲，提高企业对新形势的应对能力。以案释法，强化宣传精度。通过庭审观摩、案例分享、仲裁建议、流动仲裁等形式为企业提供专业性、规范化指导，引导企业完善管理制度、降低用工风险。谋划柔性化执法新举措。秉持服务在先、执法在后的理念，引导企业钝化矛盾、规范用工。指导企业建立完善劳动争议调解委员会，目前，正帮助和兴汽车等大中型企业劳动争议调解委员会申报江苏省金牌调解组织，这将进一步发挥大企业调解委员会示范引领作用，全面构建和谐、稳定的营商环境。构建多元化格局新思路。创新打造“院企联动”模式，加强院企有机联动，通过“院企联动”，已经成功化解涉台劳动争议案件76件，相关工作经验被省台办、台湾网等媒体刊登发表；出台经开区劳动维权事件应急处置预案，多部门共同参与、实现沟通顺畅、运行高效的联动机制；对突发性、群体性劳动纠纷事件，实行统一调度、协同推进、快速处置，打造“一站式”矛盾纠纷解决平台；整合多部门调解职能，成立经开区劳动人事争议联合调处中心，定期会商研讨案件、规范统一调处尺度，建立“调、裁、审”无缝衔接工作机制。
“营商环境只有更好、没有最好”。下一步，经开区人社局将紧扣省、市、区关于营商环境建设的有关要求，持续做实做细“四大行动”，对照营商环境工作要点，动真格、出实招、下大力气固强补弱，持续提高服务效能，全面激发市场主体活力，为经开区营商环境的整体优化贡献出应有的人社力量。
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