今年以来，清江浦经济开发区深入落实开发园区改革创新“1+N”制度体系，切实增强新发展阶段推进开发区体制机制改革创新发展的使命感和紧迫感，不断完善“管委会+公司”的管理运营模式，推进“去行政化”改革向纵深发展，全力构建更加契合开发区发展的体制机制。
（一）重构管理体制。按照“一区三园、一园一特”的发展思路，根据地理上的南片区、西片区、东片区“三个片区”，立足发展规划和产业特色，以清江浦经济开发区管理机构为主体，围绕现有产业基础打造生物医药产业园、新能源产业园、食品产业园三个产业功能园区，由管委会实行统一领导、统一规划建设、统一运营管理、统一考核评价，形成布局合理、集约集群的开发区创新发展新格局。
（二）优化机构设置。积极推行“管委会+公司”的开发区管理模式，深化政企分离。开发区管委会在保留原有“一办五局”机构基础上，设立“三个中心”。原有机构主要承担党建、纪检、安全生产和环境保护等职能，“三大中心”即产业招商服务中心、企业服务中心、项目建设服务中心，通过公开选聘优化组建了39人的专业团队，形成了主业更加突出、形式更加灵活、管理更加高效的园区运行机制。同时，打破行政事业身份界限，推行岗位员额制，实行人事身份档案制管理，管委会明确员额向招商一线、经济一线、服务一线倾斜。选择进入公司的行政事业人员，在其身份性质、职务职级、工资渠道保持不变的前提下，推行全员聘任制，竞聘条件与工作实绩挂钩，与行政职务分离。
（三）理顺职能关系。“去行政化”改革后，开发区全面聚焦产业招商、企业服务、项目建设和低效用地清理“3+1”主责主业，不再承担城市管理、市政基础设施管理养护、土地征用和拆迁安置、河道管理、信访稳定（非涉企）、防违控违和防汛抗旱等六大类社会事务管理职能，为园区发展减负瘦身，让园区更多的将精力集中到经济发展这一主责主业上来，全心全意谋项目、抓建设、强服务，确保“去行政化”改革取得实效。在区行政审批局挂开发区政务中心牌子，承接市级行政审批赋权事项共49项，探索实行模拟审批和容缺审批，实行开发区行政审批事项“一站式”办结，有效压缩项目审批流程和时间。创新实现天鹏锂能、橙柳电子项目“五证联办、拿地即开工”，项目从签约到开工仅用了百天时间，创造了清江浦区乃至淮安市重特大项目帮办服务的“奇迹”。
（四）改革人事薪酬制度。实施绩效待遇与所聘岗位和工作实绩相挂钩，实行差异化考核、任期制考核、末位淘汰机制。按照“基础工资+基础绩效奖+年度考核奖”结构核定薪酬总量，根据绩效考核结果，按照“绩效优先、多劳多得”的原则，决定薪酬二次分配方案。结合公司人员选聘调整和绩效考核实际情况，建立个性化薪酬体系，合理拉开不同岗位、不同层级的收入档次。全员竞聘上岗打破了多年来的身份限制、资历限制，激励干部职工工作、抓落实、创业绩。
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