2022年，江苏南京雨花经开区在区委区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，紧紧围绕打造全区“经济发展主战场、美丽雨花新滨江”的目标任务，聚焦实体经济，培育优质主导产业，强链条、聚集群、优配套，加快构建安全、绿色、高效的新发展格局，着力推动园区经济社会高质量发展。围绕加快促进产业集聚抓招商，立足现有产业基础，盘活园区低效资源，以产业集聚为导向，着力打造特色产业“园中园”；围绕提升平台承载能力抓配套，统筹规划，科学定位，精准施策，完善基础配套，做好城市建设“全方位”管理服务，促进区域发展提质提效；围绕助推企业高质量发展抓服务，着眼企业需求，强化以人为本服务企业理念，以保安全、解难题、促发展为目标，构建办事高效、运转协调、行为规范、服务贴心的企服体系；围绕积蓄发展后劲抓运营，着力创新体制机制，激发各类平台要素活力，推动园区可持续发展；围绕打造坚强战斗堡垒抓队伍，健全优化干部队伍建设和管理长效机制，坚定理想信念，牢记初心使命，持续发扬开发区创新创业精神，营造比拼争先、合力攻坚的干事氛围，着力构建开发区高质量发展新格局
1、布局强产业，夯实高质量发展基础。一是立足建平台。架构各具风格的特色园中园作为产业支撑平台，以要素集成作为特色产业发展的承载地，赋能特色产业生态，开创全域推进的创新发展格局。加快一批低效楼宇、资源再利用，精心培育产业社区；大力发展新型都市工业，打造智能创新增长极；已建成江苏国家数字出版基地（南京园区）、南京国际汽车商贸区、9号工坊等多个特色产业园平台。荣获“国家文化与科技融合示范基地”“江苏省现代服务业集聚区”“江苏省信息化和工业化融合示范区”等称号。二是深耕优产业。着力强化优质产业支撑，不断增强经济核心竞争力。加快建设现代制造、软件信息文化、商务商贸三大主导产业，重点突出以环境友好型、有一定科技含量、具有高附加值、产出效益较高的高端智能制造业为引领的核心产业集聚；引导和倒逼传统企业加快转型升级，全面推动都市工业园发展。2022年，园区被评定为“2022年市级都市工业示范园区”。三是赋能聚科技。引导发挥企业在科技创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，支撑引领新业态和新模式，催生新发展动能。注重强化知识产权管理，促进园区专利申报数量和质量双提升。目前，开发区拥有有效发明专利 155件；园区成功培育瞪羚、独角兽、上市企业10家。
2、转型蹚新路，筑牢高质量发展根基。一是以优质项目推动招商转型。不断提升园区产业层次和产业发展水平，以有效实施“工改研”，将工业用地科学规划为科研商贸用地，加大招商选资力度，重点围绕三大主导产业，坚持招引投资强度大、产出效益较高、带动性较强和无污染的企业。目前园区已成功培育高新技术企业36家。二是以集约发展助推产业转型。向存量空间要效益，有效实施节约集约利用土地，盘活土地厂房等闲置、低效资源，实施对低效、无效、闲置资源的收回、改建、并购和重组，加大对低效企业厂房进行二次创业、二次招商，择优选优实施腾笼换鸟，推动园区产业层次不断向中高端攀升，提高土地价值和效益；引导企业进行自我转型，通过“工改研”途径，完成企业由传统制造业向科技型总部企业转型。三是以产城融合助力环境转型。促进载体平台要素聚集，由园区单一的仅局限于传统“七通一平”设施的生产、生活功能的“孤岛”园区，转型为以便捷交通打通园区内外、呈现较为完整的行政、商务、商业和生活区域，并在区域内实现高效行政服务、商务服务的产城融合之现代化新城区。园区10分钟车程可由天后大桥快速直达河西CBD；半小时车程可直达亚洲最大枢纽站南京南站或禄口国际机场；公交总站、12条公交线路、地铁S3号线以及规划中的9号线、8号线成为连接南京主城中心和江北新区的交汇点。
3、科学精施策，推动高质量发展起航。一是科学规划布局“导航”。以立足“成片开发、拥江发展、转型升级”，争创“产城融合发展样板区”“沿江转型发展示范区”为目标，实施科学精准规划；聚力做好产业方向、盘活存量、环境配套、服务机制“四篇文章”，激活发展主引擎，绘制高质量发展蓝图。二是立足优质产业“领航”。立足“3+1”产业体系，重点突出绿色无污染、环境友好型的高端智能制造业，全力打造“雨花经济开发区智能创新中心”“滨江智能制造创新高地”。目前园区已入驻优质企业1500多家。三是完善环境配套“稳航”。以打造“宜产、宜居、宜创、宜人”的产城融合为根本，夯实产业基础，着力打造独居特色的各类“园中园”，全面启动产业配套、生态环境配套、交通配套、医疗教育商业配套建设，聚力“信息、市场、法规、物流、资金、人才、技术、服务”等软环境建设，全方位提升园区承载力和吸引力。园区现有国家级重点实验室1个、省市级工程技术中心19个；引进、培育高层次人才17名、省双创人才3名、省双创博士50名。四是深化服务机制“护航”。以经济发展为统领，全方位、全流程推动招商引资和项目推进，实施从项目签约到项目建成投产的全流程、全周期服务；坚持强弱项、补短板、夯基础、建机制，全力化解和战胜高质量发展过程中的困难与挑战，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
4、拓展新空间，打造高质量发展高地。一是开拓生态环境功能。打造人文江岸十里长江岸线，擦亮最美开发区生态名片。三桥湿地公园毗邻南京长江三桥,公园占地面积约1500亩，一期二期先后投入1.8亿元打造集植物观赏、生态科普、候鸟栖息、步道游览等多功能的市民生态运动休闲的天然氧吧；投资4800万元打造总面积11.25公顷的江豚广场主题公园；拟全面建设秦淮新河人行桥，实现江豚广场与鱼嘴公园互联相通，努力打造长江生态保护的典范之作，助力南京打造“世界级魅力人文江岸”。二是开拓产城融合功能。拓展产城融合，全力拓展造城市功能空间内涵，打造极具绝佳地理位置和生态环境优势的城市发展的“新亮点”人居森林板块。该板块北临秦淮新河，东、南至绕城高速与绕城公路，绿化覆盖率超50%，面积约6.44平方公里，打造以滨河特色低密度居住社区为主，集文化、创意、生态、旅游等产业发展为一体的产城融合之城。三是开拓产业支撑功能。赋能产业发展，充分发挥区位、交通及生态资源优势，以资源兴产业抢发展，大力推动产业集聚发展。规划在紧邻龙藏大道秦淮新河大桥总面积约87亩的商业用地，拟打造约10万平方米的全国首个城市落差地下商业综合体；在龙藏大道以西积极招引以数字产业为主体，兼容高新、金融、新经济等总部经济特征的头部企业，打造高端产业集聚区。
5、创新燃引擎，激发高质量发展动能。一是启动“政治引擎”筑牢基层堡垒。构筑“开发区统筹、各园区领跑、多企业聚合”党建格局；建立以开发区党工委为核心、相关部门党支部共同参与的大党委，引导片区、园区、楼宇、企业组成党建联盟；强化园区一线党建建设，依托各支部，陆续成立数出公司党支部、雨开置业党支部、城管中队党支部。二是启动“经济引擎”推进经济创优。实施盘活资源，提升低效用地开发水平，采取腾笼换鸟，高标准打造数字经济产业园区，累计盘活低效用地2000亩以上；利用空置载体，打造特色科技楼宇，孵化优质科技企业，激活园区创新引擎，以集思路创新中心为“示范区”，打造开发区科技创新基地、科技型企业集聚区。三是启动“民生引擎”增进群众福祉。聚焦惠民为民，全面完善基础配套、交通、教育、医疗。园区“四横五纵”9条道路加快实现全面贯通；引进南京市一中进行集团化办学， 36班中学、36班小学、18班幼儿园今年开工建设；园区社区卫生服务中心已全面开诊。
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